Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тихомиров Ю.А. -> "Комментарий к Федеральному закону "

Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.

Комментарий к Федеральному закону

Автор: Тихомиров Ю.А.
Другие авторы: Васильев В.И., Петрова Г.В., Пешин Н.Л., Постников A.E.
Издательство: M.: Издательская группа ИНФРА M—НОРМА
Год издания: 1997
Страницы: 460
ISBN 5-89123-130-1
Читать: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225
Скачать: komment_k_fz.pdf

Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"



Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Комментарий к Федеральному закону "0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
С приложением нормативных актов
Руководитель авторского коллектива
и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Ю. А. Тихомиров
Издательская группа ИНФРА • M—НОРМА Москва, 1997
ББK 67.99(2)1 К 63
Авторы комментария и составители приложения:
Васильев В. И, доктор юридических наук, профессор — гл. III, IV, VIII (ст. 56);
Петрова Г. В., кандидат юридических наук — гл. V;
Пешин Н. Л., младший научный сотрудник — гл. VII;
Постников A. E., кандидат юридических наук — гл. II, VI, VIII (ст. 53—55, 57—62);
Тихомиров Ю. А., доктор юридических наук, профессор — предисловие, гл. I.
Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор — доктор юридических наук, профессор Ю. А. Тихомиров. — M.: Издательская группа ИНФРА • M—НОРМА, 1997. — 460 с,
ISBN 5-89123-130-1 ISBN 5-86225-543-5
B настоящем постатейном комментарии разъясняются основные понятия, термины и институты местного самоуправления, полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления, вопросы проведения выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, формирования муниципальной собственности и т. д. Комментарий дополнен приложением, включающим законодательные акты Российской Федерации, касающиеся вопросов местного самоуправления, а так«-же законодательные и нормативные акты субъектов Федерации.
Для юристов, глав и работников краевых, областных и районных администраций, органов местного самоуправления, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех тех, кто интересуется вопросами организации местного самоуправления.
ISBN 5-89123-130-1 ISBN 5-86225-543-5
© Коллектив авторов, 1997 © Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997

Предисловие

Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей. В России накоплен большой опыт в данной сфере. Начиная с XVH в. создаются и действуют различные местные органы и представители центра на местах. Но лишь с середины XIX в. формируются звенья местного самоуправления на основе представительства различных слоев населения и самостоятельности в ведении местных дел.
В Советском государстве с первых лет его существования создается единая система Советов — сверху донизу. Ее низовые звенья выполняли функции местных органов государственной власти и местных органов государственного управления. Такое построение способствовало быстроте и согласованности действий всех звеньев, но существенно ограничивало самостоятельность местных органов. Лозунг "повышение роли Советов" оставался неизменным несколько десятилетий, отражая устойчивую зависимость их положения от центра и партийных органов.
И все же идеи местного самоуправления не были полностью чужды доктрине и практике тех лет. Они поддерживались в ряде научных трудов. Рождались интересные формы самоуправления на местах, которые широко распространялись.
Тем не менее официальное и публичное признание местного самоуправления как института народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс демократизации в гражданском обществе, произошло лишь в последние годы. В 1990 г. Верховный Совет СССР принял Закон "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", в 1991 г. в РСФСР был утвержден Закон о местном самоуправлении, а в 1993 г. принципиальные положения о местном самоуправлении были закреплены в Конституции Российской Федерации.
Новый курс и новые правовые акты способствовали масштабному развитию идей и институтов местного самоуправления. В областях, городах и районах стали создаваться самоуправленческие органы. Процесс протекал быстро и в то же время весьма болезненно. И не случайно подготовка Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была столь длительной и противоречивой. Многократно обсуждались разные концепции, проводились парламентские слушания и семинары, изучался и учитывался многообразный местный и международный опыт.

Предисловие

Наконец, 12 августа 1995 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"1. Закон действует более полутора лет, накопился опыт его применения. Внесены и некоторые поправки. В субъектах Федерации принято немало своих законов и иных актов. Ведь в России насчитывается 1059 городов, 2066 поселков и 155 тысяч сельских населенных пунктов. Если в 20-х годах доля городского населения составляла 20%, то ныне — 73%.
< 1 > 2 3 4 5 6 7 .. 225 >> Следующая
Реклама

Справка 2 ндфл купить

Звоните, поможем! Профессиональная помощь в оформлении справок. Гарантия

job2ndfl.com

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed