Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка):
— перечня и фиксированных Долей (в процентах) доходов, закрепленных за бюджетами разных уровней;
— перечня расходов, передаваемых из республиканского бюджета Российской Федерации и бюджета субъекта Федерации в бюджет местного самоуправления.
Государственный комитет Российской Федерации по статистике во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 1995 г. "О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности"1 принял положение от 27 сентября 1995 г. "Об утверждении порядка сбора и обработки годовой бухгалтерской отчетности организаций и представления сводной информации органам государственной власти и местного самоуправления, а также иным заинтересованным пользователям".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 1995 г. "О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности" на органы государственной статистики возложены функции по сбору, обработке годовых бухгалтерских отчетов организаций, расположенных на территории Российской Федерации, для представления соответствующей информации органам местного самоуправления, а также другим заинтересованным пользователям.
При сборе, обработке бухгалтерской отчетности и представлении органам местного самоуправления следует руководствоваться частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации"2, Федеральным законом от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 1995 г. "О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности", Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 26 декабря 1994 г. № 170, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике"3, совместным Приказом Госкомстата России и Госналог-
1 СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1670.
2 СЗ РФ, 1995, № 8, ст. 609.
:i СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1522.
196
Глава V. Финансово-экономическая основа самоуправления Ст. 39
1 Ведомости РФ, 1992, № 11, ст. 527.
197
службы России "Об информационном взаимодействии органов государственной статистики и налоговых органов", утвержденным 25 июля 1995 г. № 141 / ВГ-3-13/49.
Статья 39. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительными органами местного самоуправления самостоятельно.
2. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительные органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.
Общий правовой режим местных налогов и сборов предстоит подробно урегулировать готовящимся Налоговым кодексом Российской Федерации, причем их количество, предусмотренное Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"1 с изменениями и дополнениями, предполагается сократить. На федеральном уровне финансовые органы должны издавать необходимое количество модельных (типовых) рекомендательных актов о порядке взимания отдельных видов местных налогов. Регулирование этого вопроса нельзя отдавать полностью на усмотрение органов местного самоуправления, поскольку различный налоговый режим на местном уровне может подорвать основы единой налоговой системы. Следует предоставить им право взимания местных налогов на условиях, установленных законодательством Федерации и ее субъектов.
К местным налогам относятся: налог на имущество физических лиц; земельный налог; регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне; курортный сбор; сбор за право торговли; целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территории, на нужды образования и другие цели; налог на рекламу; налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники; сбор с владельцев собак; лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями; лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей; сбор за выдачу ордера на квартиру; сбор за парковку автотранспорта; сбор за использование местной символики; сбор за участие в бегах на ипподромах; сбор за выигрыш на бегах; сбор со сделок на бирл^ах (за исключением сделок, предусмотренных законодательными актами
Ст. 39
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
о налогообложении операций с ценными бумагами; сбор за право проведения кино- и телесъемок; сбор за уборку территорий населенных пунктов; сбор за открытие игорного бизнеса; налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; налоги и сборы, не предусмотренные федеральным законодательством и введенные местным самоуправлением (сбор за содержание излишнего поголовья дойных коров, сбор за проезд через территорию города, сбор за парковку иностранного транспорта и за право проезда по центральным улицам города, сбор на содержание автобусного парка, налог на содержание общественного телевидения, сбор на содержание футбольной команды, сбор на медоборудо-вание, сбор за вывоз древесины и другие налоги и сборы).
