Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка):
1. Формирование муниципальной собственности является задачей не только муниципального образования. Федеральный закон обязывает органы государственной власти субъектов Российской Федерации передавать в собственность муниципальных обра
254
Глава VIII. Заключительные и переходные положения
Ст. 62
зований определенные объекты, закрепленные в собственности субъектов Российской Федерации. Критерием для определения круга данных объектов является их функциональное назначение. Если они необходимы для решения вопросов местного значения, соответствующий орган местного самоуправления вправе поднять вопрос об их передаче в собственность муниципального образования.
2. Согласительные процедуры для урегулирования споров, возникающих в связи с передачей объектов государственной собственности в муниципальную собственность, могут включать в себя переговоры представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, создание согласительных комиссий на паритетной основе, формирование независимых экспертных групп для подготовки необходимых рекомендаций и т. п.
При отсутствии согласия уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации на урегулирование указанных споров путем применения согласительных процедур либо если применение этих процедур не отвечает интересам населения муниципального образования, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд для разрешения этих споров.
3. Федеральный закон устанавливает, что наличие муниципальной собственности не является обязательным признаком муниципального образования. Муниципальная собственность формируется в соответствии с интересами населения муниципального образования, и поэтому ее объем, отсутствие или наличие конкретных ее объектов определяются развитием самого муниципального образования. На определенный момент в собственности муниципального образования может находиться незначительное количество объектов муниципальной собственности, но это не означает, что данное муниципальное образование перестало существовать.
Настоящая норма уточняет содержание понятия муниципальное образование, определяемое в ст. 1 комментируемого Федерального закона.
Статья 62. О формировании правовой основы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом
1. Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы не позднее чем через четырнадцать месяцев со дня вступления настоящего Федерального закона в силу:
проекты федеральных законов, обеспечивающих приведение законодательства Российской Федерации, в том числе налогового и бюджетного, в соответствие с настоящим Федеральным законом;
проекты законодательных актов, обеспечивающих правовую защиту органов местного самоуправления;
255
Ст. 62
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
' проекты законодательных актов, устанавливающих ответственность, в том числе уголовную, за воспрепятствование осуществлению прав граждан на местное самоуправление, включая ответственность за нарушение установленных сроков проведения выборов органов местного самоуправления, должностных лиц, местного самоуправления.
2. Предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее чем через четырнадцать месяцев со дня вступления настоящего Федерального закона в силу принять законы, обеспечивающие права граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 22 апреля 1996 г. — Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1917).
В ближайшее время законодательным органам Российской Федерации и ее субъектам предстоит сформировать новую законодательную базу организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом. В данной статье указываются рамочные сроки проведения работы по подготовке проектов соответствующих нормативных актов, а также внесения изменений и дополнений в принятые законодательные акты для органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Приложение
9 Заказ 836
Основы законодательства о культуре
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2615)
(Извлечение)
Статья 40. Компетенция в области культуры органов местного самоуправления
К ведению органов местного самоуправления в области культуры относятся:
осуществление государственной политики в области культуры на своей территории;
формирование местных бюджетов и фондов развития культуры, разработка и принятие местных нормативов финансирования культуры;
регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в области культуры;
создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, регистрация организаций культуры на подведомственной территории;
