Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка):
Изменение границ муниципальных образований не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. ¦
Установление и изменение границ закрытых административно-территориальных образований осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 10. Органы местного самоуправления
К органам местного самоуправления относятся:
выборные органы, выборное должностное лицо и иные должностные выборные лица и органы, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом области, уставами муниципальных образований.
335
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
К выборным органам местного самоуправления относятся: представительные органы местного самоуправления, избираемые в
каждом муниципальном образовании — районе, городе, поселке городского
типа (рабочем, курортном поселке), сельсовете; К выборным должностным лицам относятся:
глава муниципального образования — выборное должностное лицо;
иные выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные в Уставе муниципального образования;
иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
К иным органам могут относиться:
исполнительно-распорядительные органы (аппарат) муниципального образования со своими структурными подразделениями и др.
Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.
Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.
Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законом области с учетом национальных, исторических и иных местных традиций.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Статья 11. Представительный орган местного самоуправления
Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами области сроком на 4 года.
Представительный орган местного самоуправления муниципального образования именуется: городской, районный Совет депутатов, городское, районное собрание депутатов;
поселковый, сельский Совет депутатов в поселке городского типа, сельсовете.
Наименование представительного органа местного самоуправления закрепляется в Уставе муниципального образования.
Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. До принятия Устава муниципального образования, численность представительного органа местного самоуправления устанавливается законодательным (представительным) органом области.
В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:
принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
336
Приложение
установление местных налогов и сборов;
установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
досрочное прекращение полномочий депутатов;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.
Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.
Работу представительного органа местного самоуправления организует глава муниципального образования или иное лицо, избранное из числа депутатов представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
В отдельных сельсоветах и других муниципальных образованиях с численностью населения 500 и менее человек в соответствии с Уставом муниципального образования полномочия представительного органа местного самоуправления могут осуществляться непосредственно населением на собраниях (сходах) граждан.
Статья 12. Глава муниципального образования,
иные выборные должностные лица местного самоуправления
Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования (главы города, района, поселка, сельсовета) — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
