Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тихомиров Ю.А. -> "Комментарий к Федеральному закону " -> 74

Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.

Тихомиров Ю.А., Васильев В.И., Петрова Г.В., Пешин Н.Л., Постников A.E. Комментарий к Федеральному закону — M.: Издательская группа ИНФРА M—НОРМА, 1997. — 460 c.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка): komment_k_fz.pdf
Предыдущая << 1 .. 68 69 70 71 72 73 < 74 > 75 76 77 78 79 80 .. 225 >> Следующая

В некоторых субъектах Федерации (например, в Саратовской области) усложняются условия победы кандидата, претендующего на должность главы муниципального образования. Он считается победившим, если набрал наибольшее по сравнению с другими претендентами число голосов, но не менее половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании. Такой порядок делает выбор главы муниципального образования более легитимным, хотя при этом увеличивается и вероятность повторных выборов.
В отдельных субъектах Российской Федерации законы предоставляют муниципальным образованиям право самим определять систему выборов депутатов представительных органов. В Избирательном кодексе Воронежской области, например, предусматривается возможность применения не только мажоритарной системы, но и системы пропорционального представительства, смешанной и других. Есть и такие законы, которые допускают проведение двухтурового голосования при выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц и т. д.
Большинство законов субъектов Федерации определяют в качестве минимума участвующих в голосовании для признания выборов состоявшимися — 25 процентов от числа зарегистрированных в списках. Но есть и исключения. Например, в Иркутской области выборы считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 35 процентов от числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.
Согласно законам ряда субъектов Российской Федерации (Нижегородская, Читинская, Московская области и др.) выборы
147
Ст. 23
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
назначаются представительным (законодательным) органом субъекта Федерации. Законы тех субъектов Федерации, которые признают участие муниципальных образований в организации и проведении выборов, предоставляют право назначения выборов представительным или иным органам муниципальных образований в соответствии с их уставами (Вологодская, Воронелсская, Ивановская области и др.). В Иркутской области выборы назначаются главой муниципального образования, если иное не определено органами местного самоуправления. При этом законы некоторых субъектов Российской Федерации определяют фиксированные сроки назначения выборов, что является дополнительной правовой гарантией их своевременного проведения. В большинстве случаев фиксированной датой очередных выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий выборных органов или должностных лиц местного самоуправления.
Учитывая специфику проведения выборов органов местного самоуправления там, где выборных органов не было, законы определяют порядок, по которому первые выборы назначаются представительными (законодательными) органами субъектов Федерации, а последующие —¦ в соответствии с общими правилами. Такая же норма установлена законами ряда субъектов Федерации для муниципальных образований, в которых выборы уже проводились, но где еще не приняты уставы.
Чтобы гарантировать проведение выборов, законы некоторых субъектов Федерации определяют: если представительными или иными органамр! местного самоуправления выборы в установленный срок не назначаются, они назначаются соответствующей территориальной комиссией в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия выборного органа местного самоуправления (Иркутская область), или избирательной комиссией субъекта Федерации в тот же срок (Ивановская область). Выборы могут быть назначены представительным (законодательным) органом субъекта Федерации — для органов и должностных лиц районов, городов областного значения; представительным органом местного самоуправления района, города областного значения — для органов и должностных лиц местного самоуправления сельского округа, поселка, города районного значения. Если представительный орган города областного значения, района не принимает своевременного решения — оно принимается представительным (законодательным) органом субъекта Федерации и для выборов низовых органов местного самоуправления (Московская область).
Для организации и проведения выборов законы субъектов Российской Федерации предусматривают создание избирательных комиссий — территориальных (соответствующих муниципальных образований), окружных и участковых. Законы некоторых субъектов Федерации устанавливают порядок, согласно которому в крупных по числу избирателей округах могут создаваться также терри
148
Глава IV. Формы осуществления местного самоуправления
Ст. 23
ториальные комиссии, обслуживающие части территории округа. При выборах глав администраций окружные комиссии не создаются. Их функции выполняют территориальные избирательные комиссии. В принципе система комиссий при выборах органов местного самоуправления одинакова во всех субъектах Федерации. Вместе с тем порядок формирования в них комиссий имеет существенные особенности. Довольно часто встречается схема, по которой избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений и собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства (Нижегородская, Читинская, Московская области и др.). В то же время распространена и другая схема, когда территориальные комиссии создаются представительным органом местного самоуправления, окружные и участковые — соответственно территориальной Pi окружными (или только территориальной) избирательными комиссиями (Саратовская, Ивановская области и др.). Данный вариант предпочтительнее, поскольку способствует соблюдению принципа независимости избирательных комиссий.
Предыдущая << 1 .. 68 69 70 71 72 73 < 74 > 75 76 77 78 79 80 .. 225 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed