Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка):
Статья 17. Денонсация
1. Ни одна из Сторон не может денонсировать настоящую Хартию до истечения пятилетнего срока со дня ее вступления в силу для данной Стороны. За шесть месяцев Генеральному секретарю Совета Европы направляется предварительное уведомление. Такая денонсация не влияет на действие Хартии для других Сторон, при условии, что их число никогда не будет меньше четырех.
2. Согласно положениям предыдущего пункта каждая из Сторон может денонсировать любой ранее принятый ею пункт части I Хартии при том условии, что количество и категории пунктов, которые должна соблюдать эта Сторона, соответствуют положениям пункта 1 статьи 12. Каждая Сторона, которая после денонсации одного из пунктов не соответствует более требованиям пункта 1 статьи 12, будет рассматриваться как денонсировавшая также Хартию в целом.
Статья 18. Уведомления
Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет государства — члены Совета о:
a) любом подписании; *
b) сдаче на'хранение любой ратификационной грамоты либо документа о принятии или одобрении;
c) любой дате вступления настоящей Хартии в силу, в соответствии со статьей 15;
d) любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 12;
e) любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями статьи 13;
f) любом другом акте, уведомлении или сообщении, относящихся к настоящей Хартии.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи должным образом на то уполномочены, подписали настоящую Хартию.
Совершено в Страсбурге 15 октября 1985 года на французском и на английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в одном экземпляре, который будет сдан на хранение в архив Совета Европы.
Генеральный секретарь Совета Европы препровождает должным образом заверенную копию каждому из государств — членов Совета Европы.
446
О делегировании отдельных полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления
Модельный закон субъекта Российской Федерации
(Российская Федерация, 1996, JVa 24)
Настоящий закон имеет целью обеспечить реализацию гарантий местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ и Конституцией (Уставом) субъекта Российской Федерации, создать правовую основу для оптимального разграничения полномочий и распределения ответственности за решение вопросов, имеющих местное и государственное значение, между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации.
Статья 1. Предмет закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с передачей отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, созданным на территории субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в законе
В целях настоящего закона применяются следующие термины:
государственные полномочия — полномочия, правовые, организационные, социально-экономические последствия реализации которых связаны не только с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения муниципального образования, но и населения всего субъекта Российской Федерации, определенные в качестве государственных Конституций (Уставов) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
делегирование государственных полномочий — предоставление государственным органам принадлежащих ему полномочий иному органу, в том числе и органу местного самоуправления;
органы государственной власти — законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
органы местного самоуправления — выборные и иные органы местного самоуправления, созданные на территории субъекта Российской Федерации.
447
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
Статья 3. Правовые основы делегирования государственных полномочий
• Делегирование государственных полномочий органов государственной власти органам местного самоуправления осуществляется на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Уставом) субъекта Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных настоящим законом, делегирование государственных полномочий осуществляется также на основе договора, заключаемого между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 4. Принципы делегирования государственных полномочий
Делегирование государственных полномочий органов государственной власти органам местного самоуправления осуществляется на основе следующих принципов:
законности;
социально-экономической обоснованности делегирования полномочий; дополнительности делегированных полномочий;
материально-финансовой обеспеченности делегируемых полномочий; подконтрольности осуществления делегированных полномочий.
