Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка):
оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления прежде всего для разработки концепции информационной сети, приобретения и изготовления программных средств и необходимой техники;
разработка системы государственных и муниципальных стандартов информации;
подготовка кадров и организационно-структурное оформление информационной системы.
Конкретные меры государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в области информационного обеспечения в 1996 году представлены в приложении № 4.
13. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления необходимо создание системы подготовки и перепод-гостовки кадров.
В рамках Программы необходимо осуществить:
подготовку и распространение научно-методической литературы, программ обучения;
определение базовых учебных заведений для подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
создание консультационных центров и центров переподготовки кадров в субъектах Российской Федерации;
создание всероссийского центра по научно-методическому обеспечению органов местного самоуправления на основе существующих кадровых центров.
Конкретные меры по созданию системы подготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в Российской Федерации в 1996 году прдставлены в приложении № 5.
V. Основные этапы осуществления программы
14. В Программе предусматриваются два основных этапа ее исполнения: первый этап —. в течение 1996 года -—¦ предусматривает создание
базовых условий для формирования системы местного самоуправления, и прежде всего павовой основы местного самоуправления, закрепление его правовых гарантий, разграничение финансовых и материальных средств между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, создание системы кадрового и информационного обеспечения (разработка концепций кадрового и информационного обеспечения и т. д.);
второй этап — в течение 1997—1998 годов — предусматривает осуществление мероприятий по реальному становлению системы местного самоуправления.
VI. Основные исполнители Программы
15. Основными исполнителями Программы являются: министерства и ведомства Российской Федерации;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления;
союзы и ассоциации органов местного самоуправления.
Приложение
16. Контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.
VII. Финансирование Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств федерального бюджета и по согласованию из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов и средств союзов и ассоциаций органов местного самоуправления.
Приложение № 1 к Федеральной программе, государственной поддержки местного самоуправления
Меры государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в области формирования правовой основы местного самоуправления в 1996 году
Мероприятия Исполнители Срок
исполнения
Подготовить предложения о внесении Минфин России, март
изменений и дополнений в бюджетное Миннац России, и налоговое законодательство России- органы исполинской Федерации, регламентирующие тельной власти права органов местного самоуправления субъектов Россий-по бюджетно-финансовым вопросам и ской Федерации учитывающие разграничение доходов и расходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами
Разработать предложения для подго- Роскомзем, март
товки проектов законодательных и нор- Минстрой России, мативных актов по вопросам уточне- Минатом России ния порядка землепользования и не- с участием Минобо-дропользования в городах и других раны России, поселениях Российской Федерации, Минприроды включая закрытые административно- России, Рослесхоза, территориальные образования, а так- Госгортехнадзора же предложения о внесении измене- России ний и дополнений в законодательство Российской Федерации о земле, определяющие права муниципальных образований на земли своей территории
271
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
Мероприятия Исполнители Срок
исполнения
Подготовить предложения в Прави- Госкомимущество март
тельство Российской Федерации по России,
закреплению права муниципальных Миннац России,
образований на распоряжение муници- Минэкономики
пальной собственностью с учетом осо- России,
бенностей приватизации и реализации Минатом России,
права собственности в закрытых ад- органы исполни-
министративно-территориальных об- тельной власти
разованиях субъектов Российской Федерации
Подготовить предложения к проекту законодательного (нормативного) акта "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"
Разработать проект федерального закона "Об основах деятельности муниципальной системы здравоохранения" с учетом особенностей организации медицинского обслуживания в закрытых административно-территориальных образованиях
