Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тихомиров Ю.А. -> "Комментарий к Федеральному закону " -> 25

Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.

Тихомиров Ю.А., Васильев В.И., Петрова Г.В., Пешин Н.Л., Постников A.E. Комментарий к Федеральному закону — M.: Издательская группа ИНФРА M—НОРМА, 1997. — 460 c.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка): komment_k_fz.pdf
Предыдущая << 1 .. 19 20 21 22 23 24 < 25 > 26 27 28 29 30 31 .. 225 >> Следующая

1 СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 145.
53
Ст. 11—12
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
или по просьбе органов местного самоуправления полномочия последних. Ассоциации и союзы проводят съезды, а в период между съездами действуют их президиумы (бюро, советы).
В настоящее время в Российской Федерации действует несколько видов объединений муниципальных образований. Во-первых, ассоциации районов, городов, сел и поселков в масштабе республики, края и области. Во-вторых, союзы в масштабе страны — Всероссийский Союз городов, Союз малых городов, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера и др. В-третьих, в 1995 г. создан Российский Союз местных властей. Союз является добровольным некоммерческим объединением муниципальных образований, которые являются его членами. Состоялся первый съезд Союза.
Статья 11. Символика муниципальных образований
Муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
По смыслу данной нормы муниципальные образования вправе иметь собственную символику. Но эта норма не является жесткой, императивной, поскольку не все муниципальные образования сочтут необходимым создавать ее в целом или ее отдельные виды. Муниципальные образования в своих уставах или специальных актах определяют свою символику, дают ее описание и устанавливают порядок использования. Решение соответствующих вопросов относится к ведению местных представительных органов.
Глава II Территориальные основы местного самоуправления
Статья 12. Территории местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований — городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований ¦— устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях федеральным законом.
54
Глава II. Территориальные основы местного самоуправления_Ст. 12
Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
2. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.
1. В соответствии со ст. 131 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
По смыслу данной статьи и ст. 1 комментируемого Закона территория местного самоуправления является в то же время территорией муниципального образования.
Местное самоуправление в Российской Федерации является территориальным, то есть осуществляется на определенных территориях, отграниченных друг от друга.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, то есть все субъекты Федерации обязаны обеспечить населению соответствующих территориальных единиц реализацию права на местное самоуправление. Из числа территорий местного самоуправления не могут быть исключены городские и сельские поселения (города, поселки, станицы, села и т. д.). Вопрос о признании иных территорий (районов, уездов, сельских округов и т. д.) территориями местного самоуправления находится в исключительном ведении субъектов Российской Федерации и должен решаться с учетом местных условий, прежде всего исторически сложившейся практики самоуправления, органичности хозяйственных, культурных связей, объединяющих население данных территорий. Критерии определения этих территорий в качестве территорий местного самоуправления могут устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации. Так, в ст. 44 Устава Иркутской области определено, что территория местного самоуправления устанавливается на основе принципов учета мнения населения, размера территории и установленных нормативов обеспечения земельными ресурсами, достаточности материальных и финансовых средств для реализации задач местного самоуправления, способное
Ст. 12
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
ти местного сообщества самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать и исполнять местный бюджет.
Предыдущая << 1 .. 19 20 21 22 23 24 < 25 > 26 27 28 29 30 31 .. 225 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed