Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тихомиров Ю.А. -> "Комментарий к Федеральному закону " -> 24

Комментарий к Федеральному закону - Тихомиров Ю.А.

Тихомиров Ю.А., Васильев В.И., Петрова Г.В., Пешин Н.Л., Постников A.E. Комментарий к Федеральному закону — M.: Издательская группа ИНФРА M—НОРМА, 1997. — 460 c.
ISBN 5-89123-130-1
Скачать (прямая ссылка): komment_k_fz.pdf
Предыдущая << 1 .. 18 19 20 21 22 23 < 24 > 25 26 27 28 29 30 .. 225 >> Следующая

учесть при формировании программы приватизации права органов местного самоуправления на самостоятельное распоряжение муниципальной собственностью;
уточнить права муниципальных образований по распоряжению землей.
51
Ст. 9
Комментарий к Закону о местном самоуправлении
Намечено осуществить подготовку министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления методических рекомендаций по реализации органами местного самоуправления функций, относящихся к их ведению;
отработать порядок согласования рекомендаций государственных органов власти по вопросам местного самоуправления между всеми уровнями власти;
сформировать систему анализа, обобщения и обмена опытом деятельности органов местного самоуправления.
С целью обеспечения деятельности органов местного самоуправления и организации их эффективного взаимодействия с органами государственной власти требуется создание системы информационно-аналитической поддержки на базе использования современных информационных технологий. Для этого создаются новые и развиваются действующие локальные информационные сети органов местного самоуправления и региональных аналитических центров, обеспечивается их сопряжение с федеральной информационно-телекоммуникационной системой;
принимаются согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации управленческие решения, обеспечивающие единую программную политику в этой области; органам местного самоуправления оказывается финансовая поддержка прежде всего для разработки концепции информационной сети, приобретения и изготовления программных средств и необходимой техники; готовятся системы государственных и муниципальных стандартов информации; ведется подготовка кадров для информационной системы.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления необходимо создание системы подготовки и переподготовки кадров. Речь идет о подготовке и распространении научно-методической литературы, программ обучения; об определении базовых учебных заведений для подготовки и переподготовки муниципальных служащих; о создании консультационных центров и центров переподготовки кадров в субъектах Российской Федерации; о создании всероссийского центра по научно-методическому обеспечению органов местного самоуправления на основе существующих кадровых центров.
Обобщая опыт реформирования местного самоуправления, Правительство Российской Федерации приняло 11 октября 1996 г. постановление "Об эксперименте по отработке моделей организации местного самоуправления, проводимом в Псковской области"1. Миннацу и другим органам поручено провести научную разработку принципов формирования финансовых основ местного самоуп-
1 СЗ РФ, 1996, № 43, ст. 4928. 52
Глава I. Общие положения
Ст. 10
равления с проверкой результатов на примере двух районов. Оказать методическую помощь в разработке правовых актов.
Важной формой государственной поддержки местного самоуправления является Совет по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации, который предварительно рассматривает актуальные вопросы развития системы местного самоуправления, проекты законов и указов в данной сфере и готовит свои предложения и рекомендации. Совет провел уже несколько заседаний. .
Образованы и действуют структурные подразделения по вопросам местного самоуправления в федеральных органах: в Администрации Президента и Правительства, Министерстве по делам национальностей и федеративным отношениям. Есть соответствующие комитеты в Государственной Думе и Совете Федерации, равно как и в парламентах субъектов Российской Федерации. В правительствах республик, администрациях областей и других субъектов Федерации имеются отделы по вопросам местного самоуправления.
Статья 10. Ассоциации и союзы
муниципальных образований
Муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Муниципальные образования испытывают потребность в объединении своих усилий. Это позволяет им лучше и с большим эффектом осуществлять свои права и реализовывать интересы, координировать действия по решению общих задач. В соответствии с данной статьей муниципальные образования самостоятельно рассматривают и решают вопрос об объединении друг с другом. Принятие решений является прерогативой местных представительных органов и собраний граждан. В законах о местном самоуправлении субъектов Федерации подробно регулируются эти вопросы.
Ассоциации и союзы муниципальных образований создаются в порядке, предусмотренном для некоммерческих организаций. Напомним, что действует Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях"1. Регистрация ассоциаций и союзов муниципальных образований производится органами юстиции субъекта Федерации. Их статус и полномочия определяются учредительными документами, и они не могут брать на себя сами
Предыдущая << 1 .. 18 19 20 21 22 23 < 24 > 25 26 27 28 29 30 .. 225 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed