Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Аналит. обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. В 3-х ч.
Автор: Лебедева A.H.Другие авторы: Лаврик. О.Л.
Издательство: Новосибирск
Год издания: 1992
Страницы: 360
ISBN 7-7623-0226-1
Читать: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177
Скачать:
Российская академия наук. Сибирское отделение Государственная публичная научно-техническая библиотека
A.Н.Лебедева, О. Л Лаврик
ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Аналитический обзор Ч. 2
Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и регулирования
Новосибирск, 1992
ББК X 811.24
Лебедева A.H., Лаврик. О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналит. обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. В 3-х ч. Ч. 2. Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и регулирования. — Новосибирск, 1992.— 360 с.
В обзоре анализируются данные отечественной и зарубежной литературы, в основном, за последние 5 лет. Три части обзора, издаваемые отдельно, на примере США, Канады, Великобритании, Франции, ФРГ, Швеции, Японии освещают вопросы: 1) система природоохранного права и управления в развитых странах; 2) защита окружающей среды от загрязнения; 3) экологическая политика развитых стран.
В Ч. 2 рассматриваются вопросы мониторинга, природоохранные стандарты, экологическая экспертиза, лицензии, экономические механизмы ООС, меры наказания за нарушение природоохранных норм.
Обзор предназначен для специалистов, связанных с экологическими проблемами в своей научной, производственной и общественной деятельности. Он может быть полезен законодателям И экспертам в области права окружающей среды, преподавателям, студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов, а также преподавателям и студентам неюридических специальностей в ознакомлении с правовыми вопросами природоохраны и природопользования. Такие разделы обзора, как социальные аспекты экополитики, право населения на доступ к информации об окружающей среде и другие представляют интерес для широкой общественности.
Ответственный редактор
чл.-кор. РАН М.Д, Грачев
ISBN 7-7623-0226-1
© Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН (ГПНТБ СО РАН), 1992
ВВЕДЕНИЕ
В предлагаемом обзоре анализируются данные отечественной и (в большей степени) зарубежной литературы, главным образом, за последние 5 лет, хотя в ряде случаев привлекались монографии и статьи более раннего периода. Авторы обзора сосредоточили внимание на основных, по их мнению, вопросах: 1) система природоохранного права и управления окружающей средой (ОС) в развитых странах; 2) защита ОС от загрязнения; 3) экологическая политика развитых стран. Выбор стран — США, Канада, Великобритания, Франция, ФРГ, Швеция, Япония — обусловлен, во-первых, высоким уровнем развития системы природоохранного законодательства и разнообразием практики его применения; во-вторых, определенным сходством в подходе к решению ключевых проблем правовой Охраны ОС (ООО и, в-третьих, своеобразием функционирования системы правовой охраны ОС в каждой из этих стран, связанным с особенностями национального права, традициями и т.п.
Соответственно поставленной задаче материал обзора разделен на три взаимосвязанных части, каждая из которых имеет свою самостоятельную структуру и издается отдельным выпуском.
Данный выпуск посвящается методам и средствам контроля и регулирования, используемым в защите ОС от загрязнения. Конкретные направления и методы рассматриваются в специальных главах о мониторинге, природоохранных стандартах, экологической экспертизе, разрешениях и лицензиях, экономических и рыночных механизмах и, наконец, о мерах наказания за нарушение природоохранных норм.
Обзор предназначен прежде всего для широкого круга специалистов, связанных с экологическими проблемами в своей научной, производственной или общественной деятельности. Он может быть полезен законодателям и экспертам в области права ОС, преподавателям, студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов при изучении права окружающей среды, а также преподавателям и учащимся негоридических специальностей в ознакомлении с правовыми вопросами' природоохраны и природопользования. Некоторые разделы обзора, например, социальные аспекты экополитики, право населения на доступ к информации об ОС, региональная экополитика и другие представляют интерес для самой широкой общественности.
3
В обзоре используются следующие сокращения:
AOC — Агентство по охране окружающей среды (Япония)
ПС — Гражданский кодекс
ЗВ— загрязняющие вещества
JlOC -— летучие органические соединения
HCKB — национальные стандарты качества воздуха
OBOC — оценка воздействия на окружающую среду
OO — опасные отходы
ООС — охрана окружающей среды
ОС — окружающая среда
ПДУ — полиароматические углеводороды
ПДВ — предельно допустимый выброс
ПДК — предельно допустимая концентрация
ПХБ — полихлорбифенилы
ТВ — токсичные вещества
ТО — твердые отходы
УК. — Уголовный кодекс
ЭПА — Агентство по охране окружающей среды (США)
ЭЭ — экологическая экспертиза
ЭЭП •— экологическая экспертиза проектов
ЮМЕП — Программа ООН по охране окружающей среды.
Глава 1. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И CMCfEMA МЕР ПРИРОДООХРАННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1. Загрязнение окружающей среды; факторы, состояние,
проблемы
Homo sapiens существует на Земле около 300 тыс. лет. За время своего развития люди адаптировались к климату планеты, научились использовать ее богатства. Человечество осознало случайный характер погоды и закономерность смены сезонов. И раньше бывали засухи и наводнения, землетрясения и извержения вулканов, но при всем том человечество сохраняло уверенность в возвращении нормальных и привычных условий, обеспечивающих возможность его существования [13, 658).