Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
6. Энергообеспечение и качество ОС.
Свыше 40% топливо-энергетического баланса США обеспечивается за счет нефти, возрос объем импорта нефти в страну. Привлечение местных источников ископаемого топлива затруднено в силу экологических соображений
7. В о д о п о л ь з о в а н и е. При сохранении нынешних тенденций водопользования дефицит водного баланса в США станет повсеместным
Начать программу торговли излишками сокращения кислотных дождей, аналогичную программе торговли излишками сокращения выбросов, описанную выше. В случае продажи прав с аукциона вырученные средства можно использовать при долевом участии федерального правительства на реконструкцию и внедрение технологии чистого угля
Рассмотреть несколько возможных подходов: 1) налоги, субсидии и займы; 2) строительные нормативы; 3) анализ почв; 4> экспертиза при заключении сделок по продаже недвижимого имущества; 5) активное раеггространение соответствующей информации среди населения
Ввести меры, стимулирующие повышение эффективности использования транспорта и альтернативных видов топлива. Особое внимание уделить автотранспорту, сочетая меры административно-правового регулирования с экономическими.
Экономические меры: увеличение налога на автомобили с высоким потреблением топлива и использование полученных средств на обеспечение финансовых льгот при покупке автомобилей с низкой энергоемкостью двигателя. Повысить эффективность использования энергии путем минимизации издержек на электростанциях. Практиковать рынки электроэнергии, увязывающие спрос и производство электроэнергии
Устранить барьеры на пути развития рынков продажи водных ресурсов. Узаконить добровольные продажи воды и ввести правила, гарантирующие интерес населения и других третьих сторон, являющихся водопотребителями
Продолженнаие табл. 6.11
tsJ. CS
8. Поверхностные и подземные воды. Растущей экологической проблемой в США стало загрязнение подземных вод, используемых для водоснабжения, утечками химических веществ со свалок, хранилищ нефтеслива и химикатов и др.
9. Управление государственными землями. На
федеральных землях США сосредоточены значительные природные ресурсы - леса и пастбища, залежи минерального сысья, нефти, природного газа. Имеются нетронутые ландшафты. Однако субсидирование некоторых видов ре-сурсопольлованиы противоречит интересам населения з области сохранения экологических ценностей
10. В о д н о б о л о т н ы е угодья. На протяжении 200 лет они подвергаются осушению и использованию для нужд сельского хозяйства, городского
и промышленного строительства. В естественно?.: состоянии обладают
Сосредоточить проводимую Министерством сельского хозяйства США программу сохранения земель на проблеме охраны качества вод. Экономические стимулы: фермерам, поместившим земли в резерв, выплачивать денежную компенсацию, а фермеров, продолжающих обработку земли, лишить федеральных субсидий. Программа сохранения резерва земли предусматривает сокращение не только эрозии земли, но и загрязнения водных ресурсов. Предполагается названную программу распространить на земли с высоким загрязнением водных ресурсов. Штаты и частные фонды должны предоставлять фермерам, включающим свои угодья в резерв, дополнительные премии сверх федеральных выплат. Использовать торговлю разрешениями на сброс сточных вод от точечных источников загрязнения
Сократить объем федерального субсидирования эксплуатации природных ресурсов на государственных землях. Поэтапное снятие субсидий поможет улучшить ООС, снизить федеральные расходы, обеспечить общий рост доходов
Ввести рыночные механизмы использования водноболотных угодий, отражающие их истинную стоимость. Отменить федеральные субсидни на экономически и экологически неоправданные проекты развития. Рассмотреть вопрос о прекращении строительства противопаводковых сооружений и проведения осушительных работ, полностью субсидируемых за счет государства, устранить налоговые льготы на хозяйственное освоение водноболотных угодий.
Окончание табл. 6.11
большой экологической ценностью -регулируют сток, обеспечивают фильтрацию и очистку воды, служат местом обитания флоры и фауны
11 Управление твердыми отходами. Размещение свалок отходов связано со значительными трудностями, а строительство и эксплуатация мусоросжигательных заводов - с не менее значительными финансовыми издержками. И сами эти заводы являются серьезным источником ущерба для ООС
12. Токсичные вещества. В федеральном законодательстве США имеется положение о сокращении загрязнения ТВ в источнике его образования Однако фактически меры применяются когда грязнение уже достигло ОС
Пересмотреть политику финансовых льгот в отношении частных землевладельцев, проводящих мелиорацию своих водноболотных угодий с целью превращения их в пахотные земли, с точки зрения воздействия их деятельности на ОС
Проводить политику, повышающую конкурентноспособность рециклизации твердых отходов рециклнзация снижает издержки по сбору и удалению: отходов на свалки, уменьшая их объем. Продажа извлеченных из отходов полезных материалов дает ощутимую прибыль
