Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
Токсичное вещество НДС, мг/л
Кадмий <0,01
Цианид Ниже предела обнаружения Фосфор органический То же
Свинзц Хром шестивалентный Мышьяк Ртуть общ. Алкилртуть
Ниже предел» обнаружения Тоже
<0,1 <0,05 <0,05 < 0,005
ПХБ
104
Значения первичных стандартов качества водной среды совпадают с нормативами, принятыми в Японии в сфере водоснабжения. Контроль за выполнением этих стандартов обязателен для всех водоемов страны.
Национальные стандарты сточных вод введены, с 21 июня 1971 г. и с тех пор пересматривались в 1974, 1975, 1976, 1977, 1981, 1985 и 1986 гг. Они предписывают следующие значения ПДС ТВ в сточных водах [546]:
НДС, м г/л
0,1
1
1 1
0,5 0,5 0,005
Ниже предела обнаружения 0,003
Токсичное вещество
Кадмий и его соединения Цианистые соединения Соединения органического фосфора: паратиои, метилпаратион, метилдеметон, ЭПН Свинец и его соединения Соединения шестивалентного хрома Мышьяк и его соединения Ртуть общ.
Соединения алкнлртути ПХБ
Как и власти штатов в США, префектурные власти Японии имеют право вводить более жесткие нормативы [546].
Ко второй группе отнесены стандарты, направленные на защиту ОС, они различаются в зависимости от установленной категории использования рек, озер и прибрежных морских вод [546].
* * *
В соответствии с Заключительным документом Венского совещания страны-участницы Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (София, Болгария, 16-3 ноября 1989 г.) обязались: [88, 294, 592]
проводить инвентаризацию и обмен информацией по крупным сбросам ЗВ;
вводить нормы ПДС сточных вод и оценивать эффективность программ водоочистки;
вводить цели качества воды; устанавливать минимальные обязательства по поддержанию хотя бы существующего качества воды.
Загрязнение многих грунтовых, поверхностных и питьевых вод пестицидами в настоящее время общеизвестно. При этом Допустимые законодательством уровни содержания пестицидов в питьевой воде в разных странах сильно различаются. Например, для действующего начала многих пестицидов — атрезина в разных странах они колеблются от 0,1 мкг/л (ФРГ) до 30 мкг/л (Великобритания). В ФРГ содержание суммы пестицидов в питьевой воде допускается 0,5 мкг/л. ВОЗ для различных пестицидов рекомендует нормативы в пределах от 0,01 до 170 мкг/л. При установлении допустимых уровней содержания пестицидов в
105
воде ЕЭС, в отличие от ВОЗ, исходит из "принципа профилактики", устанавливая нормативы на уровне значительно более низком, чем их пороги действия на человека. Например, ПДК атрезина, рекомендованное ВОЗ, в 20 раз выше, чем установленное ЕЭС. Поэтому нормативы ВОЗ многие страны устраивают в большей мере как легче достигаемые, чем нормативы ЕЭС. В ФРГ до 90% водопроводов подают воду, в которой соблюдаются ПДК пестицидов, а в 10% водопроводов Имеет место небольшое превышение их ПДК. В работе [347] указываются меры борьбы с загрязнением водоисточников пестицидами, включая совершенствование методов применения этих веществ в сельском хозяйстве, соблюдение их доз, запрет на применение пестицидов в зонах водоохраны и др.
Рекомендации ЕЭС в области нормирования качества питьевой воды 1980 г. приняты несколькими странами сообщества. ПДК нитратов в питьевой воде в ЕЭС — 50 мг/л. ЕЭС рекомендовало очень низкую интегральную ПДК пестицидов в питьевой воде — 0,1 мкг/л, что означает почти нулевое воздействие на человека. Однако возникают трудности с аналитическим определением пестицидов в воде из-за отсутствия методов их анализа. В ФРГ поэтому разрешается использовать только те пестициды, иа которые известны методы исследования. Следствием такого решения было то, что промышленники только за I год удвоили число таких методов [434]. В работе [216} рассматриваются основные положения Директивы Европейской комиссии 80/778 по использованию и качеству питьевой воды, анализируются трудности ее реализации на практике. Автор отмечает, что, несмотря на многие недостатки, Директива оказывает благоприятное влияние на водохозяйственную деятельность в Великобритании. Однако для предприятий, занимающихся водоподготов-кой и водоснабжением, Директива создала много сложностей технического и природоохранного характера, а также в области обеспечения водопот-ребителей достоверной информацией о качестве питьевой воды [216].
В апреле 1989 г. в Тулузе проходил семинар "Вода-нитраты", организованный Институтом европейской политики в области окружающей среды. В работе семинара приняли участие делегации Франции, Великобритании, ФРГ, а также ЕЭС. Обсуждались вопросы практической реализации и позиции сторон по выполнению директивы ЕЭС .1980 г. о питьевой воде. По директиве допустимый уровень нитратов оценивается в 50 мг/л. Обсуждались позиции сторон по выполнению директивы. У участников семинара сложилось мнение о возможности ослабления нормы, поскольку в большинстве стран ЕЭС названная норма на содержание нитратов в питьевой воде не соблюдается [476].
106
Глава 4. ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Современный принцип эффективной природоохранной политики состоит в предотвращении загрязнения в источниках его образования, а не в устранении последствий. Эффекты воздействия на ОС нужно учитывать, начиная с самой ранней стадии процесса планирования и принятия решений. Экологическая экспертиза (ЭЭ) традиционно определяется как деятельность по выявлению и прогнозированию эффектов воздействия предлагаемого проекта с целью смягчения эффектов воздействия.
