Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
Уголовная ответственность за загрязнение вод наступает в случае причинения или умышленного допущения загрязнения рек, озер и других
302
водоемов, а также подземных вод [422].
Примером судебного преследования за загрязнением воды, возбужденного недавно Национальным речным управлением, служит дело против одной водной компании. Эта компания признала, что допустила загрязнение дизельным топливом источника подземных вод, используемого для снабжения домовладений питьевой водой. Тысячи галлонов дизельного топлива вытекли из проржавевшего подземного трубопровода в точке, где он не был защищен пластиковым антикоррозийным покрытием. Топливо просочилось в подземный водоносный горизонт. Компанию оштрафовали на 20 тыс. ф. ст. и обязали покрыть судебные издержки в 5 тыс. ср. ст.
В будущем, как ожидается, Закон будет санкционировать скорее профилактику загрязнения воды, чем судебное преследование. Ответственные за контроль ЗВ станут нести ответственность за принятие специальных мер по предупреждению загрязнения. Кроме того упор будет делаться на предотвращение загрязнения путем отвода водоохранных зон с запретом в них потенциально вредной для водных ресурсов деятельности. Это особенно важно в отношении запасов питьевой воды.
За загрязнение земли уголовная ответственность наступает в случае размещения отходов на землях, не отведенных для этого специальным разрешением, или несоблюдения условий данного разрешения. Закон о контроле загрязнения 1974 г. ввел понятие "контролируемые отходы" (определяемое законом/правилами), захоронение, утилизация и складирование которых производится на земле. Эти операции с контролируемыми отходами производятся только на основании разрешения, выдаваемого местным советом. Если разрешение не выдано, а операция производится, либо при нарушении условий разрешения может быть возбуждено дело.
Примером судебного преследования такого рода служит дело, по которому компания по управлению отходами была признана виновной в 12 нарушениях данного закона и оштрафована на 7 тыс. ф. ст., включая 3 тыс. ф. ст. судебных издержек. Двое служащих компании также были признаны виновными по трем пунктам искового заявления и оштрафованы на общую сумму 300 ф. ст. Правонарушения касались несоблюдения условий надлежащего захоронения отходов на свалке согласно разрешению и не санкционированного на данной территории слива жидких промышленных отходов.
Закон налагает обязательства на юридическое лицо, занимающееся операциями по удалению отходов. Однако в будущем новое законодательство предъявит эти требования к производителям отходов. Нарушение требований по надлежащему удалению отходов будет считаться уголовным преступлением. Таким образом, производитель отходов не сможет просто передавать их компаниям по управлению отходами, а должен будет обеспечить их надлежащее удаление.
Помимо этого ожидается запрет на скопление отходов на земельном участке, когда это квалифицируется как нарушение общественного порядка. При таких обстоятельствах местные власти могут удалить скопление отходов и взыскать издержки за расчистку территории с ответчика.
303
Эксплуатация свалок без соответствующего разрешения карается лишением свободы сроком до 2 лет по приговору суда. Наказание ужесточается, если отходы обладают ядовитыми или вредными свойствами, загрязняют ОС либо могут причинить экологический ущерб [626].
Уголовная ответственность устанавливается за невыполнение процедуры оценки опасных веществ в соответствии с Правилами контроля веществ, опасных для здоровья. Согласно этим правилам, все работодатели проводят оценку опасных веществ на рабочем месте и при необходимости обеспечивают средства защиты и обучение персонала, а также надлежащую защиту посетителей.
Уголовная ответственность за загрязнение воздуха устанавливается в случае отсутствия надлежащего разрешения/ сертификата или нарушения установленных стандартов [422].
Франция. Закон об охране атмосферного воздуха от 2 августа 1961 г. предусматривает тюремное заключение на срок от 10 дней до трех месяцев для лиц, препятствующих соблюдению мер контроля за загрязнением воздуха (ст. 7) [433]. Ст. 5 Закона о контроле за химическими веществами от 12 июля 1977 г. устанавливает штраф от 1 тыс. до 30 тыс. франков или тюремное заключение на срок от 2 месяцев до двух лет за нарушение правил транспортировки, продажи и использования химических веществ [148, 495].
Лица, виновные в нарушении правил Закона об ООС 1976 г., касаю-щихся охраны диких животных и растений, а также домашних животных, подвергаются штрафу от 500 до 600 фр., или лишению свободы на срок до шести месяцев. При повторном нарушении санкции могут быть удвоены [148].
В соответствии с новым Законом об ООС (1985 г.) в случае эксплуатации промышленной установки без разрешения ее владелец подвергается тюремному заключению от 2 мес. до 1 года и/или штрафу в размере от 2 тыс. до 500 тыс. фр. При повторном нарушении, соответственно, тюремное заключение от 2 мес. до 2 лет и/или штраф от 20 тыс. до 1 млн фр. Лица, препятствующие инспекции или экспертизе установки, подвергаются тюремному заключению от 10 суток до 1 года и/или штрафу в размере от 2 тыс. до 100 тыс. фр. [534].
