Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
го С. Его заседания стали крайне редкими. С осени 1729 г. они совсем прекратились, а в практику работы вошел опрос мнений остальных «верховников» близкими к царю князьями Долгорукими.
После неожиданной смерти Петра II В. т. с. взял на себя решение вопроса о наследнике престола, пригласив на российский трон племянницу Петра I Анну Иоанновну, вдову герцога Курляндского. Кн. Голицын разработал т. н. «кондиции» (ограничительные условия), только приняв и подписав которые Анна могла занять престол. По ним императрица без согласия В. т. с. не могла решать важнейшие государственные вопросы: объявлять состояние войны и мира, проводить назначения на высшие должности и присваивать высшие чины, расходовать денежные средства, дарить земли, назначать себе преемника, выходить замуж и т. д. Сначала Анна Иоанновна приняла эти условия, однако политика «верховников» не нашла поддержки в дворянской среде, и, используя ситуацию, Анна 25 февраля 1730 г. разорвала кондиции, а своим именным Манифестом от 4 марта упразднила В. т. с. Долгорукие были сосланы и затем казнены, Д. М. Голицын посажен в Шлиссельбургскую крепость, где и умер.
Главная полицмейстерская канцелярия (1718-1780) —
первое в истории России чисто функциональное полицейское ведомство, положившее начало созданию регулярной полиции в Российской империи. Учреждена в Санкт-Петербурге Указом от 18 июня 1718 г., чтобы, по замыслу Петра I, «рождать добрые порядки», а «непотребное житие отгонять». Обязанности П. к. были многообразны: наблюдение за правильностью застройки, пожарной безопасностью, чистотой на улицах, общественным порядком, контроль за жителями города и иностранцами, прибывающими в Петербург и др. Указом предписывалось «для лучших порядков каждому жителю, чтоб они в Канцелярию полицмейстерских дел подавали ведомости за руками о тех людях, которые у них будут стоять и отъезжать, и кто примет в работу или в службу или ночевать».
П. к. возглавлял назначаемый царем и подотчетный ему генерал-полицмейстер. Формально она являлась коллегиаль
ным органом, но состав ее присутствия не был постоянным. В распоряжении генерал-полицмейстера находились офицеры и канцелярские служащие, воинские команды. Наряду со штатными чиновниками, он мог привлекать для выполнения определенных работ, в частности для организации ночных дозоров, и горожан.
В 1722 г. П. к. была организована в Москве во главе с обер-полицмейстером. Петербургская П. к. стала носить название Главной и оставалась подчиненной императору. В 1733—1734 гг. произошла организация полицмейстерских контор, во главе которых стояли полицмейстеры, в других городах России.
С учреждением Верховного тайного совета П. к. перешла к нему в подчинение. В 1731 г. она была переподчинена Кабинету министров, ее штаты укреплены и расширены. В 1737 г. при П. к. были образованы квартирная и архитектурная конторы, колодничья экспедиция, которой был передан каторжный двор. Повысилось значение генерал-полицмейстера. В 1740-е гг. П. к. в положении и штатах была формально приравнена к коллегиям. В 1741 г. при ней создана Торговая, а в 1746 г. — Розыскная экспедиции.
В связи с проведением в 1775 г. губернской реформы полиция стала формироваться на новых основах. В результате в 1780 г. Г. п. к. была упразднена. Однако фактически она действовала еще до 1783 г., когда после принятия в 1782 г. «Устава благочиния или полицейская» в столичных, а затем и в других городах были созданы новые полицейские органы — Управы благочиния, в 1802 г. вошедшие в Министерство внутренних дел.
Главное управление ревизии государственных счетов (1810-1836) — высшее финансовое учреждение России. Создано в соответствии с планом реформ финансового управления М. М. Сперанского. Объединило учреждения, осуществлявшие до этого формальный контроль за приходом и расходом всех казенных и общественных сумм и капиталов (государственная экспедиция счетов Сената, департамент решения старых счетов бывшей Ревизион-колле-гии, счетная экспедиция департамента водяных коммуникаций).
Небольшой аппарат Г. у. состоял из государственного контролера и двух департаментов — гражданской и военной отчетности. Самостоятельных местных органов Г. у. не имело. К тому же ряд ведомств: Министерство Императорского двора, другие высшие учреждения, благотворительные заведения и т. п. — не был подотчетен Г. у. Поэтому его финансовый контроль ограничивался проверкой документов, отчетов и книг государственных и общественных учреждений Петербурга, становился все более формальным.
В 1836 г. Г. у. ревизии государственных счетов было переименовано в Главное управление государственного контроля. В нем были созданы: Совет (орган проверки контрольной деятельности департаментов) и департамент морской отчетности.
Государственные контролеры: Кампенгаузен Б. Б. (1810 — 1823), Хитрово А. 3. (1827-1836). В 1823-1827 гг. государственные контролеры не назначались, а Г. у. управлял Совет.
Государственная Дума (1906-1917) — представительное законодательное учреждение с ограниченными правами. Существовала с 27 апреля 1906 г. по 25 февраля 1917 г.:
