Крестьянский вопрос в России Том 2 - Семеновский В.И.
Скачать (прямая ссылка):
Остановимся на содержаніи только техъ проектовъ, которые прямо касаются крестьянскаго вопроса.
Въ постановлешяхъ о крестьянахъ, согласно предложению Сперанскаго, предполагалось запретить всякое отчужденіе крепостныхъ крестьянъ бёзъ земли, а также продажу ихъ на свозъ (несмотря на то, что последнее допускали Куракинъ и Тутолминъ). Относительно увольнения крепостныхъ крестьянъ „лично безъ земли" были повторены правила,
") Девятнадцатый В?къ" Бартенева т. II, стр. 158—173.
проекты комитета 6 декабря 1826 Г. 13
принятия въ комитете 6 декабря 1826 г.; при этомъ „вольноотпущен-нымъ земледйльцаміЛ кромЄ пріобрітенія земли въ собственность, дозволялось: 1) „по взаимному договору нанимать у- другихъ землю изъ оброка на такое, число. літь, какое по обоюдному согласью (а не ва основаній, следовательно, какихъ-либо установленныхъ закономъ правилъ) будетъ между ними постановлено, и водворяться на сей занятой землі до срока"; 2) наниматься у другихъ также по договору для обработы-ванія земли изъ определенной части ея произведений или же за условленную плату деньгами; 3) переходить и переселяться не только изъ одного уЄзда въ другой, но и изъ одной губерній въ другую съ відома казенной палаты.
Право, данное поміщикамь указомъ 20 февраля 1803 г. (о свободныхъ хлібопапщахг), увольнять крестьянъ целыми селеніями съ землею предполагалось оставить въ силі. Увольнение это можно было производить или на основаній закона 1803 г., или на основаній вновь составлен-выхъ правилъ, которыя не представляли особенно существенныхъ нововведенні; замітимь только, чтоэтпмъ крестьянамъ, уволеннымъ селеніями или частями селеній (иосліднее допускалось и закономъ 1803 г.), такъ же, какъ и „вольноотпущеннымъ земледільцамь0, дозволялось покупать и брать землю у другихъ владільцевь въ аренду и наниматься для об-работьіванія земли, но переселяться на купленныя или нанятыя земли и переходить въ другія состоянія, даже и съ согласія всего ихъ сельскаго общества, имъ запрещалось до уилаты прежнему своему поміщику всей положенной въ договорі, за увольневіе ихъ и за предоставленную имъ землю, суммы. Крестьяне, уволенные, такимъ образомъ, по договору, если будуть уличены судомъ въ нарушенш заключенвыхъ ими съ прежними поміщиками условій, должны были подвергаться не только всей строгости взысканы, установленныхъ законами для частныхъ договоровъ, но и заключенію въ рабочихъ домахъ; если же эти меры окажутся йедоста-точвыми для понужденія ихъ исполнить условія, то они могутъ быть по судебному же приговору возвращаемы въ прежнее кріпостное состояніе. Последнее допускалось и закономъ 1803 г.; что же касается заключевія въ рабочіе дома, то графъ Румянцевъ предлагалъ эту міру въ своемъ первопачальномъ проекті, вызвавшемъ законъ 1803 г., но она иривята не была. Слідуеть. о.тмЄтить въновыхъ правилахъ увольнения крестьянъ селеніями съ землею отсутствіе одного стіснительнаго правила, требуе-маго закономъ о свободныхъ хлЄбопашцахь: чтобы помЄщпкь при заключены условія разділиль всю дачу па участки и чтобы каждый изъ крестьянъ „им'Елъ въ виду опредЄлительно свой участокъ земли". Правило это, віірочемь, строгое соблюдевіе котораго уничтожило бы общинное землевладЄніе у всЄхь свободныхъ хлебопашцевъ, и ранее несоблю-
14 проекты комитета 6 декабря 1826 Г.
далось вполні, т. е. крестьянамъ обыкновенно самимъ предоставлялось разділеніе земель на участки. •
Но составители проекта не удовольствовались дозволешемъ освобождать кр'Ьпостныхъ крестьянъ селеніями съ землею и по одиночка или семействами безъ земли. „Сверхъ того,—читаемъ мы въ проекті манифеста о состояшяхъ, — всякій пом'Ьщикъ иміеть право увольнять своихъ крестьянъ какъ лично, или семействами, такъ и цтълыми селенгяш, или частями селеній, безъ земли и съ землею, и па другихъ условхяхъ. по взаимному его съ ними согласью; но договоры на такяхъ, непредназиачен-ныхъ въ семъ законі, условіяхь должны, прежде окончательная оныхъ заключевія, быть представляемы на усмотрініе наше чрезъ министерство внутренвихъ д&лъ и не иначе совершаемы, какъ по особениымъ на то разрітленіямь". Это постановленіе, если бы оно получило силу закона, могло бы повести въ весьма опаснымъ послідствіямь, такъ какъ имъот-мінялось бы существовавшее прежде положительное запрещеніе освобождать крестьянъ безъ земли цілими селеніями ').
Особое положение о дворовыхъ людяхъ иміло цілью не только поло жить преділь увеличенію этого разряда кріпостньтхь, но также различными стісненіями во владініи ими понудить поміщиковь постепенно обращать ихъ въ крестьянъ.
Прежде всего, въ этомъ положеній предписывалось при новой ревпзіи и во всі за нею слідующія, а также во всіх?» цувпостаыхъ актахъ, означать дворовыхъ отдельно отъ крестьянъ и называть пхъ^дворовымнкрепостнымн людьми», и затвмъ съ первов же ревпзіи платить подушную подать съ дворовыхъ и отправлять рекрутскую повинность отдільио отъ крестьянъ. Очень важно установдяе-мое проектоыъ запрещевіе отдавать крестьянъ въ рекруты вмісто дворовыхъ; обратная же заміва дозволялась. Еще важніє было то, что съ первой по нздапію этого подожеяія ревпзіи запрещалось обращать крестьянъ въ дворовыхъ, но какъ до переписи, такъ п послі вея было дозволено переводить дворовыхъ въ крестьяне съ соблюденхемъ сдйдующихъ условіП: 1) чтобы переводъ былъ произве-денъ безъ разлученія сеыенствъ (а къ семейству причислялись мужъ, жена и ма-долітвія діти до 10 лътъ), и 2) дворовый, переведенпыП въ крестьяне, должепъ быть не только перечисденъ покнигамъ въказепноП палаті, по и действительно вътечеше двухъ лігь послі перечисленія водворенъ въ деревні. Предполагалось облегчить отпускъ дворовыхъ на волю, и потому было разрішено постановлять въ отпускныхъ условія не только относительно едановремевнаго или по сро-камъ платежа условленной каоитальвой суммы, но и объоиредъденномъ оброві, ялатиыомъ ежегодно вътеченге извістнаго числа лігь или до самой смерти уволь-няеыаго; но въпервомъ случаі въуслов1яхъ должна быть означаема капитальная сумма, которая можетъ быть внесена вмісто опреділевнаго оброка и по уплат* которой ежегодный взносъ превращается. Всі платежи, определенные въ такихъ услов1яхъ, взыскиваются съ уводьняемыхъ предпочтительио предъ всіми казенными и частными исками, въ случаі же неисправности въ платежі капитальной суммы или оброка «виновные» отдаются въ работу съгвмъ, чтобы заработанный
