Человек и общество. Обществознание. - Боголюбов Л. Н.
ISBN 5-09-010561-8(1)
Скачать (прямая ссылка):
Итак, правящая политическая элита — это сравнительно немногочисленная группа лиц, концентрирующая в своих руках власть, осуществляющая политическое руководство обществом, определяющая цели и пути политического развития, принимающая политические решения. В нее входят высшие лица исполнительной власти, депутаты от партий, победивших на выборах, партийные лидеры. Несколько сотен таких политических деятелей объединены примерно одинаковым положением в системе власти, сходными функциями, общностью политических взглядов.
В-четвертых, субъектами политики являются личности. На первый взгляд кажется, что речь идет лишь о выдающихся личностях, политических лидерах. На деле же каждый человек прямо или косвенно связан с политикой, даже тот, кто считает себя «вне политики». Ведь и такой человек вынужден выполнять
239
политические решения властей, а если он игнорирует их, то вступает в конфликт с властью, опять-таки в определенные политические отношения.
Немецкий ученый Макс Вебер (1864—1920) рассматривал три степени вовлеченности в политическую деятельность. Политиками «по случаю» являемся все мы, когда опускаем свой избирательный бюллетень или совершаем сходное волеизъявление, например рукоплещем или протестуем на «политическом» собрании, произносим «политическую» речь и т. д. Политиками «по совместительству» являются в наши дни, например, все те доверенные лица и правления партийно-политических союзов, которые по общему правилу занимаются этой деятельностью лишь в случае необходимости, и она не становится для них первоочередным делом жизни ни в материальном, ни в идеальном отношении. Сюда же относится и часть членов парламента, которые работают «на политику» лишь во время парламентских сессий.
Профессиональными политиками являются те, кто живет «для политики» либо «за счет политики» и «политикой». Иными словами, это профессиональные политические деятели, для которых политика — главное занятие их жизни и главное условие их материального благосостояния.
Чем же определяются степень и границы политической деятельности того или иного члена общества? В большей мере они зависят от объективных условий. Прежде всего от существующих в обществе политической и правовой систем, которые определяют допустимые нормы политической активности; от наличия или отсутствия социальных барьеров и ограничений активности личности (например, групповых привилегий, различных цензов — имущественного, образовательного, оседлости и т. д.). К объективным условиям следует также отнести общественное положение личности и связанные с этим шансы на успех в политике. Наконец, активность личности может возрастать в конфликтных политических ситуациях, которые затрагивают ее интересы.
Наряду с объективными условиями на политическую деятельность человека накладывают печать его личные качества. К ним можно отнести и уровень овладения теми обязанностями, которые диктуются общественным положением личности; и собственные усилия и умения вести политическую деятельность; и политическую культуру личности, ее политические ориентации, систему ценностей; и мотивацию деятельности, способности и амбиции личности.
Итак, субъектами политики выступают личности, социальные группы, политические организации, политические элиты.
240
Обратимся к вопросу об объектах политики. Вы, наверно, знаете, что различаются политика внутренняя и внешняя. Каков же объект каждой из них? Нетрудно понять, что внутренняя политика имеет своим объектом общество в собственной стране, а внешняя — мировое сообщество, международные отношения, т. е. отношения с другими странами. В зависимости от объектов, на которые направлена внутренняя политика, различают экономическую, социальную, национальную, демографическую, молодежную, экологическую, культурную, кадровую политику. В свою очередь, в экономической политике выделяют научно-техническую, структурную, аграрную, инвестиционную, финансовую, внешнеэкономическую. (Вероятно, вы сами сможете назвать объекты каждого из названных направлений политики.)
Из рассмотрения объектов политической деятельности можно сделать вывод, что политика воздействует на все общество, на все стороны его жизни. Отсюда следует вывод об огромном значении политической деятельности в развитии общества.
ВСЕ ЛИ СРЕДСТВА ХОРОШИ?
Политическая деятельность, как и всякая иная, предполагает определение ее целей. Они подразделяются на долгосрочные (их называют стратегическими) и текущие цели. Цели могут быть актуальными, приоритетными и неактуальными, реальными и нереальными. Насколько актуальна, с одной стороны, и реальна, с другой, та или иная цель, можно ответить лишь путем полного и точного анализа основных тенденций общественного развития, назревших социальных потребностей, расстановки политических сил, интересов различных социальных групп.
Особое значение имеет вопрос о наличии средств, с помощью которых можно реализовать намеченные цели. Мы уже затрагивали вопрос о соотношении целей и средств. Применительно к политической деятельности этот вопрос рассматривал выдающийся мыслитель эпохи Возрождения Пикколо Макиавелли (1469—1527). «Излишне говорить,— писал он,— сколь похвальна в государстве верность данному слову, прямодушие и неуклонная честность. Однако мы знаем по опыту, что в наше время великие дела удавались лишь тем, кто не старался сдержать данное слово и умел, кого нужно, обвести вокруг пальца; такие государи в конечном счете преуспели куда больше, чем те, кто ставил на честность... Следует понимать, что государь, особенно новый, не может исполнять все то, за что людей по
