Военные нанотехнологии -
ISBN 5-94836-096-2
Скачать (прямая ссылка):
Говоря о стоимости инспекционных мероприятий, следует помнить, что их высокая цена всегда оправдывается очевидной необходимостью. В настоящее время национальные инспектирующие организации часто содержат штат в несколько сот сотрудников и затрачивают десятки миллионов долларов или евро для уверенности втом, что страны-соперники не обладают какими-то особыми военными преимуществами (например, не имеют дополнительных десятков тысяч солдат или военного оборудования стоимостью в миллиарды долларов). Эти затраты оправдываются тем, что проверяющая страна может не тратить свои деньги и ресурсы для компенсации гипотетического отставания в какой-то области военной техники. Создание международных контролирующих учреждений типа Организации по предотвращению распространения химического оружия (Organization for the Prevention of Chemical Weapons) или Организации по контролю за испытаниями ядерного оружия (Comprehensive Test Ban Treaty Organization, CTBTO) могло бы стать экономически выгодным проектом, поскольку таким учреждениям удается осуществлять инспекционные проверки во всемирном масштабе, располагая всего несколькими сотнями сотрудников". В самом общем плане хотелось бы отметить, что введение любых адекватных и проверяемых ограничений на вооружения и организация контролирующих мероприятий будут всегда обходиться намного дешевле, чем подготовка к взаимным вооруженным конфликтам.
Разумеется, каждое государство имеет право самостоятельно решать вопрос о присоединении к договорам об ограничении каких-либо кон- J.J. Разработка превентивных ограничений 25 I
пример, даже договоры о частичном и всеобщем запрете ядерных испытаний IPartial Test Ban Treaty, 1963; Comprehensive Test Ban Treaty, 1996] исключали из ограничений проведение некоторых МИОКР с использованием ядерных взрывов12.
На уровне отраслевых технологий обычно труднее всего провести четкое разграничение военных и гражданских производств, что представляет особую важность при выработке рекомендаций относительно контроля над многими НТ-процеееами. В частности, безусловно следует ожидать сложных дискуссий и споров относительно определений и правил при манипулировании функциями и возможностями человеческого организма. Любые исследования в этой области имеют очень высокую социальную и экономическую значимость, и было бы крайне нежелательным запретить все исследования в данном направлении в рамках какого-либо из ограничений HT. В данном случае превентивные ограничения на развитие новых технологий могут быть введены, по-видимому, на уровне военных применений и операций (либо даже на уровне специфических военных систем). Любое соглашение относительно разработок в этой области должно учитывать необходимость и важность их гражданских применений, вследствие чего речь может идти не о всеобъемлющем запрете исследований и производств, а лишь о строгом ограничении тех исследований, которые имеют четко выраженный военный характер.
Во многих случаях HT могут привести к созданию и использованию совершенно новых средств и методов проведения военных действий, и специфические ограничения должны относиться именно к предотвращению таких угроз. С другой стороны, очень часто опасность связана скорее с характером военных операций, а не непосредственно с самими используемыми HT. В этих ситуациях представляется более разумным ограничивать в договорах именно конкретные военные задачи и действия, вследствие чего запрет на использование HT будет как бы автоматически включаться во всеобъемлющие соглашения. Например, новые виды биологического оружия (с использованием HT) явно подпадают под действие уже существующих правил Конвенции о биологическом оружии, а создаваемые на основе HT микроустройства (например, антиспутники и т.п.) являются, в сущности, незаконными из-за уже заключенных договоров о полном запрете использования оружия в космосе (см. раздел 6.4.6).
Полный запрет на проведение некоторых видов военных операций и задач может быть реализован» конечно, лишь в очень редких случаях, поскольку большинство таких действий, типа оценки ситуации для J.J. Разработка превентивных ограничений 25 I
ку оно ограничивает развитие лишь очень специфических технологий и редкого типа оружия (не представляющего серьезного интереса для военных кругов). Кроме того, возможность применения ослепляющих устройств давно вызывала раздражение и озабоченность общественности, ввиду того что этот типа оружия может приносить излишние страдания и противоречит многим общим положениям международного права.
В тех случаях, кода речь идет о действительно важных военных разработках, связанных с возможностью создания серьезного боевого оружия, по-видимому, дипломатам следует добиваться лишь хотя бы запрета на развертывание новых видов оружия. При этом государства будут тайно (или даже явно) осуществлять военные разработки и изготовлять опытные образцы, т.е. как бы проходить все стадии развития, но не будут иметь право на реальное развертывание новых боевых систем. Конечно, такая ситуация не является совершенной (так как она будет вызывать беспокойство у партнеров по соглашению, создавая атмосферу страха и подозрител ьности), но и она ставит достаточно серьезные дополнительные препятствия перед практическим внедрением опасных НИОКР. Вообще говоря, упомянутые договоры о запрете только развертывания новых боевых систем всегда будут недостаточно надежными из-за органически «встроенной» в них возможности быстрого нарушения.
