Советский подводный флот 1922 —1945 гг.: О подводных лодках и подводниках - Морозов М.Э.
ISBN 5-17-034862-2
Скачать (прямая ссылка):
Для начала кратко остановимся на задачах и структуре организаций, непосредственно отвечавших за эти вопросы, — политических органов ВМФ.
15.1. СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНОВ И ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПОДВОДНОМ ФЛОТЕ
Политорганы в советском флоте вели свое начало с Октябрьской революции 1917 года. Главная их задача очевидна — в условиях вынужденной опоры на старые офицерские кадры обеспечить выполнение боевых задач, поставленных революционным коман-
765
дованием. Для того чтобы ее решить, к каждому командиру объединения, соединения и корабля прикреплялся комиссар — член РСДРП/РКП(б). На кораблях кадры комиссаров, как правило, комплектовались из числа матросов — членов партии, в высших инстанциях — из профессиональных революционеров. Комиссары весьма активно вмешивались во все аспекты деятельности, и приказ командира не имел юридической силы, если под ним не было подписи комиссара. В критической ситуации комиссар даже имел право отстранить командира от командования. Столь обязательное для любой военной организации единоначалие отсутствовало, но в условиях Гражданской войны 1918—1922 гг., когда военные специалисты не раз переходили из одного противоборствующего лагеря в другой, иного решения, очевидно, не существовало.
Переход к единоначалию в армии в целом стал возможен после того, как были подготовлены и воспитаны кадры командного состава, способного возглавить военное и политическое руководство войсками. Директивой PBC СССР N? 4763/51008 от 12.01.1925 и приказом № 234 от 02.03.1925 в Красной Армии вводилось единоначалие для тех частей, где командирами являлись члены РКП(б), имеюшие опыт партийно-политического руководства. При беспартийных командирах частей и соединений военные комиссары оставались, но освобождались от повседневного контроля над строевой и административно-хозяйственной деятельностью. На них возлагались функции партийно-политического руководства и ответственность за морально-политическое состояние личного состава. Приказом PBC СССР № 800 от 30.07.1925 было объявлено «Временное положение о военных комиссарах армии и флота и помощниках командиров по политчасти», регламентирующее их функции и обязанности. В ноябре 1928 г. его сменило постоянное положение «О комиссарах, командирах-единоначальниках и помощниках по политической части». В дальнейшем, по мере насыщения флота командирами-коммунистами, сохранились лишь отделы политической пропаганды в объединениях и соединениях, которые выполняли пропагандистские и воспитательные функции в массовой работе с краснофлотцами. Периодически инструкторы политотделов выходили в море на подводных лодках, в ходе чего могли не только заниматься индивидуально-вое питательной работой, но и знакомиться с истинными настроениями экипажей.
766
Постоянными представителями коммунистической партии на кораблях являлись секретари партийных организаций. На больших и средних подводных лодках (кораблях 2 ранга) создавалась самостоятельная парторганизация по образцу цеховой с неосвобожденным секретарем. Как правило, им избирался один из командиров боевых частей, реже — командир группы или стар-шина-сверхсрочник. На малых подлодках (кораблях 3 ранга) парторганизация создавалась в дивизионе. Партсобрания проводились ежемесячно, их темы в большинстве случаев были непосредственно связаны с жизнью корабля или соединения, реже — с событиями в стране и партийными съездами. Контролировал деятельность рядовых партийных организаций все тот же отдел по-литпропаганды.
Все изменилось в печально известном 1937 году. 27 июня увидел свет приказ наркома обороны К.Е. Ворошилова № 085 «О введении в штаты всех соединений PKKAдолжностей военных комиссаров и начальников политотделов». Чуть позже должности военкомов были введены также в частях и подразделениях, применительно ко флоту — и на кораблях 1 и 2 рангов. При этом должности начальников отделов политической пропаганды со своими функциями сохранялись. Приказом HKO № 165 от 20.08.1937 вводилось положение о военных комиссарах РККА. Согласно ему, комиссар вместе с командиром отвечал за «воспитание красноармейца и всего начальствующего состава в духе беззаветной преданности Родине и Советской власти и беспощадной борьбы с врагами народа», а также за «политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение военной дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части (соединения, управления, учреждения и пр.)».
О том, как этого следовало добиваться, весьма прозрачно говорилось в других пунктах положения: «Военный комиссар совместно с командиром обязан оградить вверенную ему воинскую часть (соединение, управление, учреждение и пр.) от проникновения и появления в ней врагов народа, шпионов, диверсантов, вредителей, пресекая немедля и решительно всякие действия, могущие нанести вред РККА... На военного комиссара возлагается обязанность строжайше следить за точным исполнением всеми работниками части (соединения, управления, учреждения и пр.) всех приказов, инструкций и положений.
