Предпринимательство - Муравьев А.И.
ISBN 5-8114-0344-5
Скачать (прямая ссылка):
Поскольку свою основную функцию — обслуживание Центральной избирательной комиссии — ГАС «Выборы» исполняет в период общероссийских выборов, ясно, что в промежутках между выборами она загружена частично. Использование ее позволило бы значительно снизить затраты на реализацию проекта и сроки внедрения информационной системы.
В период выборов и референдумов может использоваться резервная система передачи данных — сеть коммутации пакетов АО «Текос», которая использует те же транспортные протоколы, но имеет меньшую разветвлениость.
При необходимости возможно подключение дополнительных спутниковых систем передачи данных (например, системы «Банкир»). Обмен данными с представителями ближнего и дальнего зарубежья разработчики проекта предлагают осуществлять при помощи средств связи МИД РФ.
Использование существующих информационных сетей помимо снижения капиталоемкости имеет еще и то преимущество, что сети развиваются, и в перспективе скорость информационного обмена возрасте за счет перехода на более современные каналы связи.
По мысли разработчиков, главный и региональные центры информационной системы должны образовать структуру сбора и обработки информации верхнего уровня. Абоненты смогут по коммутируемым каналам связи выйти на свой региональный узел, а через него — на узел любого региона.
46.4. ГИБКИЕ СТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Среди структур, обеспечивающих эффективную организацию инновационной деятельности на предприятии, в первую очередь выделим программно-целевые, включающие две разновидности — централизованную (программно-линейную) и координационную.
Программно-целевые организационные структуры централизованного типа характеризуются полным подчинением всех участников инновационного проекта (или программы) единому органу линейного руководства, наделенному большими полномочиями и обеспечивающему детальное и централизованное управление проектными работами и контроль за их выполнением. Этот тип структуры характеризуется высоким уровнем организованности предполагаемых видов деятельности и четким, однозначным распределением ответственности за эффективность инновационной деятельности и своевременную реализацию проекта (программы).
На практике подобный тип программно-целевой структуры используют сравнительно редко, поскольку подготовку и реализацию инновационных мероприятий обычно осуществляют одновременно и необходимо управлять не одним или несколькими, а целым комплексом мероприятий различного значения, предполагающих разные требования к ресурсному обеспечению и управлению. В такой ситуации централизованная система управления оказывается недостаточно гибкой и довольно громоздкой.
Применение программно-целевых структур централизованного типа оправдывает себя при реализации крупных проектов, выходящих за рамки отдельного предприятия. Таковы, например, программы развития ядерной энергетики, космических исследований, создания новых поколений компьютеров, развития новых направлений в науке. В этих случаях имеет смысл и формирование достаточно самостоятельных функциональных и обслуживающих подразделений для каждого отдельного проекта.
Программно-целевые организационные структуры координационного типа обычно возникают в рамках линейно-функциональных структур — при создании и рациональном включении в линейно-функциональную структуру координационных органов.
Основная задача координационных органов заключается в использовании горизонтальной кооперации различных организационных подразделений и согласовании их деятельности при распределении и использовании ресурсов для выполнения отдельных видов работ, включенных в различные иннова-ционые проекты. Речь идет, прежде всего, о согласовании проведения отдельных видов работ во времени (учитывая их временную последовательность и взаимную обусловленность) и распределении необходимых ресурсов (общих и специфических для отдельных подразделений). В результате формируется согласованная система решений. Контроль за их выполнением, корректировку и оценку достигнутых результатов осуществляют координационные органы.
Право координационных органов принимать решения основано на делегировании им полномочий линейными органами высшего уровня управления. Предполагается, как правило, наличие единого координационного органа для
всех инновационных проектов данного организационного подразделения или хотя бы для четко ограниченного круга проектов.
Гибкость программно-целевых структур координационного типа зависит от способности руководящих работников создавать и использовать информационные связи между координатором и коллективами подразделений, которые участвуют в осуществлении отдельных инновационных проектов. Опыт многих промышленных предприятий подтверждает важность сознательного сотрудничества, неформальных отношений. Это относится как к вертикальным (между координатором и коллективом), так и к горизонтальным (между коллективами и отдельными работниками) связям.
Эффективность структур координационного типа зависит в немалой степени от полномочий координаторов. Чрезмерное увеличение числа работников ко-ординационнной системы и расширение их полномочий обычно ведут к потере гибкости управления и дублированию работы линейных органов управления. Однако недостаток властных полномочий чреват распадом всей координационной структуры.
