Уголовно-исполнительное право России - Филимонов О.В.
ISBN 5-89158-034-9
Скачать (прямая ссылка):
Было бы неверно рассматривать уголовно-исполнительное право как составную часть, подотрасль уголовного права. Предмет уголовно-исполнительного права значительно выходит за пределы уголовно-правового регулирования, а круг задач, стоящих перед уголовным правом (ст. 2 УК РФ), не охватывает правового регулирования исполнения наказаний, воспитательной работы с осужденными и т. д.
57|
Предмет уголовно-исполнительного права до некоторой степени совпадает с предметом уголовно-процессуального права в части, касающейся исполнения судебного приговора, освобождения от отбывания наказания. Можно сказать, что правовое регулирование соответствующих общественных отношений осуществляется этими отраслями совместно. Однако нормы уголовно-процессуального права регулируют лишь процедурные вопросы исполнения уголовно-правовых мер и только в стадии судопроизводства.
Отбывание лицом уголовного наказания даже в самых строгих условиях изоляции не приводит к полному разрыву его связей с обществом. Осужденный продолжает оставаться субъектом многих правоотношений — конституционных, гражданских, трудовых, семейных и т. д. В связи с этим уголовно-исполнительное право взаимодействует с соответствующими отраслями. Например, определение правового положения осужденных (ст. 10 УИК РФ) основано на конституционном статусе гражданина Российской Федерации. Условия и оплата труда осужденных устанавливаются с учетом положений законодательства РФ о труде.
Совокупность идей, взглядов, теорий, раскрывающих закономерности становления и развития правовых норм об исполнении уголовно-правовых мер, эффективность их применения в борьбе с преступностью и пути дальнейшего совершенствования уголовно-исполнительного законодательства, образуют науку уголовно-исполнительного права.
В России данная отрасль научных знаний возникла на рубеже XIX— XX вв. и вначале называлась «пенитенциарным» правом, затем, по мере расширения предмета изучения, последовательно преобразовалась в «исправительно-трудовое» и «уголовно-исправительное» право. Предмет этой науки не сводится к изучению действующего уголовно-исполнительного законодательства и включает в себя историю его развития, практику применения, политику в сфере исполнения наказаний, соответствующее законодательство зарубежных стран и международный опыт обращения с осужденными.
При этом наука уголовно-исполнительного права использует философский и частно-научные методы: конкретно-исторический, социологический, формально-логический и пр., а также достижения других наук — уголовного права, криминологии, педагогики, психологии, экономики, науки управления.
Научные исследования по проблемам уголовно-исполнительного права проводятся учеными научно-исследовательских институтов и вузов юридического профиля.
§ 3. Принципы уголовно-исполнительного
права, его система
Эффективность норм уголовно-исполнительного права зависит не только от их содержания, но и оттого, как они реализуются на практике. Очевидно, что деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, должна отвечать определенным требованиям, которые исключали бы возможность формального использования предоставленных законом прав и наступления нежелательных побочных последствий. Поэтому в юридической науке уделяется большое внимание выработке теоретических правил, позволяющих обоснованно применять меры правового воздействия. Эти теоретические правила, сформулированные как наиболее общие требования к правоприменительной деятельности, обычно называют принципами права. Например, CC Алексеев под правовыми принципами понимает «выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни».1
Принципами права могут считаться только такие руководящие положения, которые получили отражение в его нормах. При этом закрепление принципов в праве может быть двояким. «Иногда принципы непосредственно формулируются в норме права... В других случаях (что, по-видимому, бывает значительно чаще) правовые принципы вытекают из совокупности юридических норм, из содержания правовых институтов и законодательства в целом».- Представляется, что при определении принципов уголовно-исполнительного права использованы оба подхода.
1 Алексеев CC Общая теория права. M.: Юрид. лит-ра, 1981. Т. 1 С. 98.
2 Сахаров А.Б. О принципах социалистического уголовного права // Правоведение. 1969. № 4. С. 57.
С одной стороны, в ст. 8 УИК РФ непосредственно названы такие принципы уголовно-исполнительного права, как законность, гуманизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопос-лушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием. С другой стороны, их содержание не раскрыто. Поэтому сущность каждого из этих принципов и всей их системы можно выявить только путем научного анализа других норм и отдельных институтов уголовно-исполнительного законодательства.
