Уголовно-исполнительное право России - Филимонов О.В.
ISBN 5-89158-034-9
Скачать (прямая ссылка):
1 Приказ МВД РФ №421 от 23 ноября 1992 г.
Настоящие Правила не только сохранили преемственность оправдавших себя на практике положений предыдущих Правил внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений, действовавших с 1992 г.1, но и существенно расширили сферу своего воздействия в соответствии с требованиями нового уголовно-исполнительного законодательства (даже по объему: старые Правила содержали всего 16 параграфов и 3 приложения). Настоящие Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий отбывания и исполнения наказания в виде лишения свободы, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей. Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения; в случае их нарушения наступает соответствующая ответственность указанных лиц. Правила внутреннего распорядка регулируют порядок приема осужденных в исправительные учреждения (далее — ИУ); конкретизируют основные правила поведения осужденных в ИУ; устанавливают распорядок дня и взаимоотношения осужденных и персонала ИУ; определяют порядок развода, передвижения, проверки наличия осужденных, приема ими пищи и приема по личным вопросам у руководства учреждения. Правила регулируют порядок изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ предметов и вещей, переписки осужденных, получения и • отправления ими денежных переводов, направления и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, предоставления свиданий, телефонных разговоров, приема и получения осужденными посылок, передач и бандеролей, приобретения продуктов питания, предметов первой необходимости и оказания дополнительных услуг, разрешения осужденным выездов за пределы исправительных учреждений. Особое внимание в них обращается на организацию предоставления лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным, особенностям их размещения и условиям содержания в лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях. Специально рассматриваются особенности содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Здесь же определяются и правила поведения осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения за пределами ИУ (а также освобожденных из-под стражи, охраны под надзор администрации) и выхода из воспитательных колоний за пределы учреждения в порядке поощрения и перевода осужденных в безопасное место.
Правила также содержат: перечень изделий, предметов, веществ, документов и продуктов питания, запрещенных к продаже и использованию осужденными к лишению свободы; перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИУ; образцы нагрудных и нарукавных знаков для осужденных; примерный распорядок дня осужденных; перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных; а также образцы различных документов и знаков различия. Таким образом, Правила внутреннего распорядка ИУ представляют собой важный и объемный по содержанию нормативный правовой акт, существенно конкретизирующий уголовно-исполнительное законодательство. Каждое исправительное учреждение применительно к своим специфическим условиям деятельности и места расположения разрабатывает и принимает собственный строго регламентированный распорядок дня.1
Особое внимание обращается на регламентацию правил поведения осужденных. В Правилах внутреннего распорядка определено, что осужденные имеют право: распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня; на вежливое обращение со стороны персонала учреждений; хранить и использовать вещи и предметы, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИУ; участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми; вступать в самодеятельные организации осужденных; получать информацию о своих правах и обязанностях; пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповеданий, осуществление которых является добровольным.
Правила внутреннего распорядка возлагают и специальные обязанности на осужденного. Они обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; бережно относиться к имуществу ИУ и другим видам имущества; добросовестно относиться к труду и учебе; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и другими лицами, беспрекословно выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые и служебные помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волосистых частей головы (в воспитательных колониях ношение бороды и усов не разрешается); хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях; носить на одежде установленного образца специальные нагрудные и нарукавные знаки за исключением осужденных, содержащихся в колониях-поселениях и воспитательных колониях. Законом установлено, что администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца; форма одежды определяется нормативными правовыми актами РФ.
