Уголовно-исполнительное право России - Филимонов О.В.
ISBN 5-89158-034-9
Скачать (прямая ссылка):
На территории Российской Федерации формально еще действует утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1966 г. Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы1, хотя действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство упоминаний о нем не содержат. В ближайшей перспективе административный надзор планируется заменить иными формами социально-правового контроля за лицами, отбывшими наказание. Поэтому считаем возможным ограничиться указанием, что по своему содержанию такой надзор весьма напоминает контроль за условно осужденными. Он устанавливается за лицами, осужденными ранее при особо опасном рецидиве, а также за некоторыми другими категориями лиц, судимых за умышленные преступления неоднократно или судимых за тяжкие преступления, поведение которых свидетельствует о намерении продолжать преступную деятельность. Субъектами, осуществляющими административный надзор, являются участковые инспектора милиции.
Помимо контроля за поведением рассмотренных выше категорий, для лиц, отбывших уголовное наказание, федеральными законами могут быть предусмотрены и иные правоограничения. На это указывает ст. 179 УИК РФ, посвященная правовому положению лиц, отбывших наказание. В соответствии с данной нормой лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.
Судимость представляет собой особое положение (состояние) осужденного к уголовному наказанию, выступающее в качестве основания применения к лицу определенных правоограничений. Как правило, лицо, отбывшее наказание, считается имеющим судимость в течение времени, продолжительность которого зависит от характера совершенного преступления и вида отбытого наказания.
Например, в соответствии с нормами уголовного законодательства лица, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, считаются судимыми в течение трех лет после отбытия наказания, а лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, — в течение шести лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то данный человек считается судимым в течение срока, исчисляемого исходя из фактически отбытого наказания, т. е. с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.
В юридической литературе правоограничения, вытекающие из судимости, обычно подразделяют на уголовно-правовые и общеправовые.
Уголовно-правовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами уголовного права правоограничения, применяемые в случае совершения лицом, освобожденным от наказания, нового преступления. Например, наличие судимости при наличии предусмотренных законом условий может повлечь признание рецидива особо опасным, а это в свою очередь влияет на квалификацию преступления, вид и размер наказания, вид исправительного учреждения при осуждении к лишению свободы, ограничивает возможности условно-досрочного освобождения от наказания и т. д.
Общеправовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами не уголовного, а иных федеральных законов правоограничения для лиц, имеющих неснятую или непогашенную в установленном порядке судимость. Они устанавливаются в основном с целью предупреждения новых преступлений. Например, действующее законодательство устанавливает запреты на прием судимых в правоохранительные органы и занятие ими некоторых других государственных должностей, на приобретение ими в собственность охотничьего и другого не изъятого из гражданского оборота оружия. Следует отметить, что подобные правоограничения широко применяются и в других странах. Они полностью соответствуют международно-правовым актам ООН и Европейского сообщества.
Основные нормативные правовые акты по вопросам исполнения уголовных наказаний
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. №729
Положение об уголовно-исполнительных • инспекциях
1. Общие положения
1. Уголовно-исполнительные инспекции (далее именуются — инспекции) являются учреждениями, исполняющими в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.
2. Инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Порядок создания инспекций и определения их организационно-правового статуса устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. Основными задачами инспекций являются:
а) исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права
