Гражданское право. Общая часть - Диденко А.Г.
ISBN 9965-9576-7-3
Скачать (прямая ссылка):
Продавцом объекта приватизации выступает государственный орган, уполномоченный на осуществление приватизации. Покупателями могут выступать физическое лицо, негосударственное юридическое лицо или иностранное юридическое лицо. Покупателями при приватизации не могут быть юридические лица, которые в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан или учредительными документами не вправе заниматься теми видами деятельности, осуществление которых является условием продажи объекта приватизации.
1 См.: постановление Правительства РК от 7 марта 2001 г.«Об утверждении Правил передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации»; приказ Председателя Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 15 мая 2001 г. «Об утверждении Правил предоставления в имущественный наем (аренду) объектов, находящихся на балансе республиканских государственных учреждений».
244
Правовое регулирование вопросов аренды государственного имущества в РК в основном содержится в ГК и некоторых подзаконных актах.1 По общему правилу арендодателем в отношении объектов права республиканской государственной собственности выступает Госкомимущество. Арендатором по договору аренды государственного имущества может выступить любое физическое или юридическое лицо, в том числе и государственное юридическое лицо. Выбор арендатора по общему правилу осуществляется на тендерной основе. В договоре аренды государственного имущества может быть предусмотрено, что нанятое имущество переходит в собственность нанимателя на условиях, определенных соглашением сторон. Так, например, субъекты малого предпринимательства безвозмездно приобретают право собственности на переданные им в аренду объекты по истечении года с момента заключения договора в случае надлежащего выполнения предусмотренных договором условий (см.: пп. 5 п. 2 ст. 19 Закона РК «О частном предпринимательстве».
Государственное имущество может быть передано в доверительное управление. Договор доверительного управления является специальным договором по управлению имуществом собственника в его интересах либо в интересах назначенного собственником выгодоприобретателя. Доверительное управление государственным имуществом позволяет государству переложить бремя содержания своего имущества на другое лицо - доверительного управляющего, который получает за это вознаграждение. При этом государство продолжает извлекать выгоду из собственного имущества. Объектом доверительного управления может быть любое государственное имущество, если иное не установлено законом.
4. Государство через уполномоченные государственные органы заключает контракты на недропользование1. Это могут быть контракты на проведение работ по разведке месторождения, добыче полезных ископаемых, по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и добычей, а также комбинированные виды контрактов. Государственным органом, уполномоченным заключать контракты на недропользование, является Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК.
1 См.: Закон РК «О недрах и недропользовании»; Закон РК «О нефти», Постановление Правительства РК « Об утверждении Модельного контракта на проведение операций по недропользованию в Республике Казахстан» от 31 июля 2001 г.
245
5. Важным направлением участия государства в гражданском обороте является деятельность по поддержке инвестиций и, в частности, заключение инвестиционных контрактов. Инвестиционный контракт -это договор на осуществление инвестиций, заключаемый между уполномоченным государственным органом - Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК и инвестором, предусматривающий для инвестора определенные преимущества (налоговые льготы, освобождение от обложения таможенными пошлинами, государственные натурные гранты)1.
6. Государство может выступать заемщиком по договору государственного займа. Договор государственного займа заключается путем приобретения займодателем выпущенных государственных облигаций, а также иных государственных ценных бумаг (документарных или бездокументарных), удостоверяющих право заимодателя на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денег или, в зависимости от условий займа, иного имущественного эквивалента, установленного вознаграждения либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска в обращение данного займа (п. 2 ст. 726 ГК). Данные правоотношения регулируются также Бюджетным кодексом.
Целью государственного заимствования является обеспечение финансирования дефицита государственного бюджета. При этом имеется в виду дефицит бюджета, сложившийся в результате превышения расходов над доходами, с учетом финансирования инвестиционных проектов за счет заемных средств.
Основные направления использования заемных средств определяются долгосрочными приоритетами Стратегии Президента РК «Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех ка-захстанцев», конкретные приоритетные проекты утверждаются Программой государственных инвестиций, разрабатываемой на среднесрочный период2.
