Англия под властью дома Стюартов. Т. 1 - Юм Д.
ISBN 5-89329-355-Х
Скачать (прямая ссылка):
Можно отметить, что тем самым преимуществом, которое когда-то, в период между упадком феодальной знати и возвышением общин, имела над народом корона, ныне обладал народ по отношению к короне. Государь уже лишился независимых источников дохода, благодаря которым он мог бы обойтись без регулярных субсидий парламента, но еще не приобрел средств на эти собрания влиять. Следствия подобного положения вещей, впервые обнаружившиеся с воцарением дома Стюартов, вскоре достигли высокой степени и продолжали обостряться при всех королях этой злосчастной династии.
116
Царствование Якова I
Историки часто говорят о «субсидиях» и «пятнадцатых», но не сообщают нам с ясностью ни о величине этих налогов, ни о порядке их взимания. Очевидно, «пятнадцатая» соответствовала когда-то своему названию и означала пятнадцатую часть движимого имущества29". Однако оценка его стоимости была произведена еще в царствование Эдуарда Ш(1К2> и с тех пор не уточнялась; каждый город платил особую неизменную сумму, которую его жители сами раскладывали между собой. Тот же налог в городах, имевших самоуправление, назывался «одной десятой», поскольку там он вначале составлял десятую часть движимости. Во всем королевстве «десятая» и «пятнадцатая» (или просто «пятнадцатая», как ее называли для краткости) давали примерно 29 ООО фунтов295. Размер субсидий, в отличие от «пятнадцатых», не был неизменным. В восьмой год правления Елизаветы он равнялся 120 ООО фунтам, в сороковой год — не более чем 78 ООО фунтов296. Затем он упал до 70 ООО фунтов и в дальнейшем неуклонно уменьшался297. Причину этого несложно усмотреть в способе сбора данного налога. Из биллей о субсидиях явствует296, что одну субсидию платили в графствах из расчета четыре шиллинга на фунт с земельных владений и два шиллинга восемь пенсов с движимости — довольно большой налог, если собирать его со всей строгостью. Но так обстояло дело лишь в первое время, а в царствование Якова платили не более двадцатой части этой суммы. Налог имел личный характер: человек платил его только в том графстве, где жил, даже если он владел собственностью в других графствах; оценка его имущества производилась весьма приблизительно, таким же выходило и обложение. Но чтобы сохранить какой-то порядок, было, кажется, принято учитывать итоги предшествующих оценок и облагать каждого теми суммами, какие обычно вносили его предки или же лица, чья собственность оценивалась примерно так же. Это в достаточной мере объясняет нам, почему субсидии не могли увеличиться, несмотря на огромный рост денежной массы и рентных платежей. Существовала, однако, и весьма очевидная причина нх постоянного уменьшения. Частный интерес, как легко догадаться, всегда противоречил интересам короны, особенно в конце царствования Елизаветы, когда субсидии стали более многочисленными, а взимаемые суммы — более крупными. Хотя обычно оценщики принимали в расчет прежние данные, они не были обязаны соблюдать подобное правило и могли заново облагать любое лицо соответственно его нынешним доходам. Когда падали ренты или продавалась часть имущества, собственник непременно сообщал об этих потерях и добивался сокращения своей субсидии, если же ренты увеличивались или приобретались новые поместья, он держал это в тайне и платил не больше, чем прежде. А значит, каждое подобное изменение обращалось во вред короне, сама же корона не могла извлечь из них никакой пользы. И, что еще хуже, общие перемены в отношениях собственности были в ту эпоху невыгодными для короны. Мелкие собственники, т. е. лица с двадцатью фунтами дохода, постоянно разорялись, когда же их имущество приобретал собственник более крупный, его субсидии не увеличивались. Весь
Приложение
117
метод раскладки субсидий был столь неупорядоченным, что удивляться приходилось не тому, что поступления от данного налога постоянно уменьшались, а скорее тому, что он вообще что-либо приносил короне. В конце концов он стал в высшей степени неразумным и несправедливым, и парламент вынужден был преобразовать его в земельный налог.
Цены на зерно и другие товары первой необходимости были в это царствование не ниже, а скорее даже выше нынешних. Согласно прокламации короля Якова, учредившей государственные хранилища, комиссары короны получали право закупать для них зерно всякий раз, когда цены опускались ниже тридцати двух шиллингов за четверть пшеницы, восемнадцати — за рожь и шестнадцати — за ячмень299. А значит, цены эти нужно считать низкими, хотя на наш теперешний взгляд они кажутся довольно высокими. В ту пору обычной пищей бедняков был ячменный хлеб300. Самая качественная шерсть большую часть царствования Якова шла по тридцать три шиллинга за один (28 фунтов)301. В настоящее время ее цена не превышает двух третей этой суммы, хотя мы вправе допустить, что наш экспорт товаров из шерсти несколько увеличился. Благодаря успехам ремесел и промышленности изделия более тонкой работы также подешевели, несмотря на значительный рост денежной массы. У Шекспира хозяйка гостиницы говорит Фальстафучто полотно для рубах, которые она ему покупает, стоит восемь шиллингов за ярд — высокая цена по нашим временам, даже если предположить (а это совершенно невероятно), что в ту пору самое лучшее полотно не уступало по качеству самому лучшему полотну, которое можно приобрести сегодня. Подобным же образом ярд бархата в середине царствования Елизаветы стоил двадцать два шиллинга. Из жизнеописания принца Генри302 д-ра Берча явствует, что по контракту со своим мясником принц в течение года платил около четырех шиллингов за говядину и баранину, которые шли на стол его семейству. Следует далее учесть, что общей тенденцией эпохи, с которой ничего не могли поделать законы, было обращение пахотных земель в пастбища — бесспорное доказательство того, что последние приносили больше прибыли, а следовательно, что все сорта мяса и хлеба стоили дороже, чем ныне. Мы располагаем официально установленным прейскурантом на птицу и некоторые другие товары, относящимся к самому началу правления Карла I303. Цены в нем довольно высокие: индюк — четыре шиллинга шесть пенсов, индюшка — три шиллинга, фазан — шесть шиллингов, фазанья курочка — пять шиллингов, куропатка — один шиллинг, гусь — два шиллинга, каплун — два шиллинга шесть пенсов, курица — шиллинг шесть пенсов, кролик — восемь пенсов, дюжина голубей — шесть шиллингов304. Нужно помнить, что население современного Лондона превышает тогдашнее более чем в три раза — обстоятельство, которое весьма увеличивает цены на птицу и на все, что трудно доставлять издалека; мы уже не говорим о том, что установленные властями прейскуранты всегда имеют своей целью понизить, а не увеличить рыночные цены. Поставщикам провизии для флота правительство платило из расчета вось-
