Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
Группа профессионального сопровождения и финансовой деятельности отвечает за личную охрану руководства, инкассацию.
Группа сопровождения грузов решает задачи комплексной безопасности грузов, перевозимых всеми видами транспорта, решает задачи группы быстрого реагирования дежурной части.
Отдел охраны и пожарной безопасности занят комплексной безопасностью стационарных объектов.
Вспомогательная техническая группа обслуживает средства технической защиты и технические системы безопасности.
Дежурная часть координирует и анализирует сигналы о нарушении системы безопасности, ведает группой быстрого реагирования.
Следует отметить, что универсального способа или методики выбора структуры службы безопасности до настоящего времени нет, хотя практическая потребность в этом очевидна.
128
Исходя из проведенных обобщений в организации службы безопасности можно предложить следующий укрупненный алгоритм выработки решений по ее структуризации применительно к особенностям деятельности того или иного хозяйствующего субъекта (рис. 3.8):
шаг 1 — принимается некоторое состояние объекта, фиксированное во времени, и определяются его жизненно важные на этот момент интересы;
шаг 2 — определяются наиболее вероятные для данного оо'ъекта угрозы его безопасности;
Выбор точки отсчета
Г
|~> Выявление угроз безопасности
1 г
Анализ риска
1 г
Планирование мер по локализации угроз
г
Создание службы безопасности
г
Поддержание функционирования системы безопасности
Рис. 3.8. Универсальный алгоритм построения системы безопасности
129
9 Зак. 254
шаг 3 — оценивается степень риска при реализации каждого вида угроз, которые ранжируются по степени вероятного ущерба;
шаг 4 — разрабатывается план реализации соответствующих мероприятий по локализации каждой из угроз с оценкой потребности в ресурсах, а значит, и предполагаемых затрат;
шаг 5 — исходя из сопоставления наличных ресурсов и предполагаемых затрат на реализацию функций и задач комплексной системы защиты по каждой из выявленных угроз формируется служба безопасности;
шаг 6 — в зависимости от изменения характера вновь возникающих угроз и ресурсных возможностей предприятия на основе постоянного анализа всех этих составляющих корректируются структура и задачи службы безопасности.
Таким образом, можно обобщить, что предложенная концептуальная организация управления системой безопасности, имеющая ярко выраженную вертикаль подчиненности и взаимной ответственности, исходит из практического опыта, накопленного как в России, так и в международном сообществе в сфере защиты государственной и коммерческой тайны. Выбор такой концепции предопределен высоким уровнем издержек — экономических потерь, которые вынуждено понести предприятие, если реализуются угрозы его безопасности, а также взаимообусловленностью проблем безопасности предприятия, безопасности личности, общества и государства.
Глава 4
МЕТОДЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. ВИДЫ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ: ПОНЯТИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ
В гл. 1 за основу последующих разработок было принято определение понятия «безопасность» в трактовке Закона [1] и отмечено, что первичным в этом определении является именно наличие угроз — совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Кроме того что данное определение подкрепляет наш вывод о ключевой роли понятия угрозы в проблеме безопасности вообще, оно не противоречит трактовке угроз безопасности предпринимательства, в которой принято их подразделять на реальные и потенциальные, а те, в свою очередь,— на внешние и внутренние.
Авторы полагают, что наиболее четкое определение угрозы безопасности предпринимательства предложено в работе [62]: реально или потенциально возможные действия или условия преднамеренного или случайного (неумышленного) нарушения режима функционирования предприятия путем нанесения материального (прямого или косвенного) ущерба, приводящего к финансовым потерям, включая и упущенную выгоду.
В данном определении сущность этого понятия можно несколько расширить. Если в самом общем виде представить некий объект, имеющий свои цели, то под угрозой его безопасности будем понимать любой конфликт этих целей с внешней средой или внутренней структурой объекта и алгоритмами ее
ш
функционирования. При совпадении целей могут не совпадать пути их достижения, что тоже может стать угрозой безопасности этого объекта. Или, другими словами, любое возмущение, внешнее или внутреннее, выводящее объект из состояния устойчивого равновесия, обеспечивающего его стабильное функционирование и развитие, можно трактовать как угрозу.
При этом нужно учитывать, что понятие «угроза» относительно. Условно говоря, для любой выбранной ситуации угроза может быть как со знаком плюс, так и со знаком минус — когда она становится возможностью для получения положительного результата.
Анализ возможных угроз начнем с фиксирования в определенный момент времени состояния объекта, при котором деятельность его эффективна и жизненно важные интересы сбалансированы. Под эффективностью деятельности этого гипотетического объекта будем понимать устойчивость всей совокупности основных параметров текущей деятельности (например, значений выручки, прибыли, общей экономической рентабельности, оборачиваемости активов, ликвидности, чистой прибыли на акцию), достигаемые значения которых соответствуют принятым нормативам (или отмечается устойчивая тенденция их роста).
