Основы права - Мелихова Л. В.
ISBN 5-222-01448-7
Скачать (прямая ссылка):
Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях, которые проводятся не реже 1 раза в месяц. Решения принимаются большинством голосов постоянных членов Совета Безопасности.
Система федеральных органов безопасности
Федеральные органы безопасности входят в систему безопасности Российской Федерации. Правовое положение этих органов определено Федеральным законом «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 года1.
Деятельность федеральных органов безопасности (ФСБ) основана на принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, централизации управления органами ФСБ России (статья 5 Федерального закона об органах ФСБ).
Схематично систему органов ФСБ можно представить в следующем виде:
'Собрание законодательства Российской Федерации 1995. №5. Ст. 1269.
221
ПтООХРАНИТЕШШ* ОРГАНЫ
Федеральная служба безопасности Р<?
Территориальные органы безопасности
Органы безопасности в войсках
Органы Федеральной службы безопасности имеют в своем подчинении предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения
специального назначения.
Правовое положение Федеральной службы безопасности определено Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 года. На Федеральную службу безопасности Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению государственного управления в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и непосредственной реализации основных направлений деятельности органов Федеральной службы безопасности. Федеральную службу безопасности возглавляет Директор на правах федерального министра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
На Директора возлагаются обязанности по руководству органами Федеральной службы безопасности и организация их деятельности и другие обязанности, предусмотренные Положением о ФСБ.
Структура Федеральной службы безопасности Российской Федерации определена Положением о ФСБ России.
222
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Деятельность органов Федеральной службы безопасности осуществляется по трем направлениям:
1) контрразведывательная деятельность;
2) борьба с преступностью;
3) разведывательная деятельность.
Контрразведывательная деятельность состоит в выявлении, предупреждении, пресечении разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Как направление деятельности органов ФСБ — борьба с преступностью — заключается в выявлении, предупреждении, пресечении таких общественно-опасных посягательств, как организованная преступность, террористическая деятельность, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотических средств, контрабанда, создание и участие в незаконных вооруженных формированиях, а также группах и общественных объединениях, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, а также другие преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесено к их ведению.
При осуществлении деятельности в направлении борьбы с преступностью органы ФСБ строят ее на основании Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».
Реализация третьего направления деятельности Федеральной службы безопасности — разведывательной деятельности — состоит в получении информации об угрозах безопасности Российской Федерации.
Права и обязанности Федеральных органов государственной безопасности определены Законом «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ».
223
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
В соответствии с указанным Законом органы Федеральной службы безопасности обязаны:
1) информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;
2) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
3) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
4) выявлять, предупреждать и пресекать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению Федеральной службы безопасности, осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемые в их совершении;
