Гражданское право. Общая часть - Диденко А.Г.
ISBN 9965-9576-7-3
Скачать (прямая ссылка):
в) Профессиональные союзы
В советский период профессиональные союзы были одной из самых распространенных форм общественных организаций, образованных по профессиональному признаку (профсоюзы работников железнодорожного транспорта, учителей, врачей и т. д.). В настоящее время активность профессиональных союзов существенно снизилась, что связано с тем, что работники одной профессии значительно разобщены, усилены позиции работодателей по трудовому законодательству, государство в связи с прошедшими приватизационными процессами отстранилось от профсоюзного движения. Поэтому профсоюзы не играют в настоящее время такую роль, которая у них была раньше. Но правовые основы для их
208
образования существуют. Правовое положение профессиональных союзов закрепляется специальным законодательным актом - Законом «О профессиональных союзах».
Профессиональные союзы в Республике Казахстан (профсоюзы) - это самостоятельные, с фиксированным индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов и улучшения условий труда (ст. 1 Закона «О профессиональных союзах»).
Профессиональные союзы создаются по производственно-отраслевому принципу. Причем количество профессиональных союзов, создаваемых в рамках одной профессии (групп профессий), не ограничивается. К созданию профсоюзов предъявляются следующие требования. Профессиональный союз создается по инициативе группы граждан не менее десяти человек, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором утверждается устав союза и формируются руководящие органы. Профессиональные союзы могут на добровольных началах создавать объединения союзов по производственному (отраслевому), территориальному и иным принципам, а также вступать в них, заключать друг с другом временные и постоянные договоры и соглашения, проводить совместные акции и мероприятия.
В правовом положении профсоюзов существенное значение имеют их права, которые можно разделить условно на права в сфере охраны труда, по представлению интересов своих членов во взаимоотношениях с государственными, общественными и иными организациями, в том числе в судах, правоохранительных органах, по оказанию правовой и консультационной помощи, по занятию производственной, в том числе коммерческой деятельностью и т.д. (ст. 10 Закона «О профессиональных союзах»). Профсоюзы при этом вправе защищать и представлять трудовые и социально-экономические интересы не только своих членов, но и всего трудового коллектива, например, при заключении коллективного договора с работодателем, осуществлять контроль за его исполнением, предъявлять в суд иски, направленные на защиту прав и интересов трудового коллектива и отдельных его членов, осуществлять другие действия, связанные с реализацией прав трудового коллектива и их защитой.
209
В целях соблюдения прав и интересов работников при ликвидации предприятия, его структурных подразделений, или изменении форм собственности и пользования, при полной или частичной приостановке производства по инициативе администрации, собственника, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, Закон «О профессиональных союзах» обязывает предварительно уведомлять, не менее чем за два месяца, соответствующие профсоюзы. Нарушение указанной обязанности влечет за собой незаконность совершения указанных действий (ликвидации, изменение формы собственности и т.д.).
Одним из средств борьбы профсоюзов за права работников, улучшение условий труда, повышение заработной платы, сокращение безработицы и т. д. является организация и проведение по поручению трудового коллектива собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других акций (ст. 14 Закона «О профессиональных союзах»).
Для осуществления своих уставных задач профсоюзы вправе иметь имущество и формировать за счет собственных и привлеченных средств денежные фонды социально-экономического назначения, предназначенные для финансирования мероприятий, вытекающих из реализации уставных задач и целей профсоюзов.
Профессиональные союзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе деньгами (ст. 23 Закона «О профессиональных союзах»).
2.3. Фонды
Фонды способствуют осуществлению финансирования различных социальных программ, в том числе образовательных, культурных, по поддержке малоимущих граждан, инвалидов, ветеранов и т. д. За счет таких фондов в настоящее время оказывается поддержка предпринимательству, научному и иному творчеству, получению высшего образования, в том числе за рубежом и т. д. В этой связи фонды являются важной формой негосударственного финансирования общеполезных целей.
В отличие от общественных объединений и таких их разновидностей, как политическая партия или профсоюзы, правовому режиму фондов не посвящен отдельный закон. В этой связи его правовой статус определяется ГК и Законом «О некоммерческих организациях». Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных
