Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
— оказание помощи в трудоустройстве, профессионалы юй подготовке и предоставление сверх установленной законодательством Российской Федерации дополнительной материал ь-ной помощи высвобождаемым работникам за счет организаций и других работодателей;
— разработка и реализация социального плана организации, предусматривающего сохранение и рациональное испол ь-зование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;
— соблюдение установленной квоты для трудоустройства инвалидов;
— трудоустройство, определяемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан;
—своевременное, не менее чем за три месяца, и в полном обье-ме предоставление информации о возможных массовых сокращениях государственным органам по вопросам занятости и профессиональному органу работников, которыхони могут KOCI iyr ь-ся, и о сроке, в течение которого их намечено осуществить;
270
— предоставление государственным органам по вопросам занятости сведений о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, перечислении обязательных страховых взносов и внесении обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов;
— перечисление средств, полностью возмещающих затраты государственных органов по вопросам занятости на создание специальных рабочих мест и профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность в данной организации;
— целевые отчисления в случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в размере среднего заработка работника данной категории за год;
— возвращение в пятидневный срок в службу занятости направления с указанием дня приема гражданина на работу, либо, в случае отказа в приеме, информирование о наличии такового.
Права работодателя в сфере занятости:
— нанимать на работу граждан, непосредственно обращающихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости;
— иметь налоговые льготы, установленные налоговым законодательством Российской Федерации в случае трудоустройства на работу сверх установленной минимальной численности выпускников профессиональных, общеобразовательных учреждений; лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
— получать от государственных органов по вопросам занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда;
271
— получать по решению государственных органов по вопросам занятости в случае необходимости компенсацию за понесенные затраты на опережающее обучение граждан, высвобождаемых из организаций, в целях обеспечения их занятости, а также на организацию обучения принятых на работу граждан, высвобожденных из других организаций;
— обжаловать действия территориальных органов по вопросам занятости в вышестоящие органы, а также в суде в установленном законом порядке.
Мало используются возможности государственными органами по вопросам занятости для психологического сопровождения малого бизнеса.
Государственным органам по вопросам занятости следует развивать договорные отношения с работодателями, и в этом отношении вести активную маркетинговую политику по информированию своих услуг, шире разворачивать работу четырехсторонних комиссий по содействию занятости, привлекать работодателей к созданию и реализации программ развития человеческих ресурсов региона не только административными мерами, но и на основе возвратных затрат, кредитования и субсидирования (то же относится и к поддержке малого бизнеса, молодых талантов, неправительственных организаций, взаимодействующих с органами занятости). Работодатель должен научиться понимать, что естественный монополист в сфере занятости не он, а работник с его уникальной способностью к труду, единственным специфическим товаром, потребление стоимости которого способно создавать новые стоимости и воспроизводиться, не исчезая по мере потребления.
ГЛАВА 5
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ПО ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ
5.1. СТРУКТУРА, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ по ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ
Формирование органов по вопросам занятости. В соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года для решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере в результате проводящихся социально-экономических трансформаций и, в частности, формирующегося рынка труда, были созданы внебюджетный Государственный фонд занятости населения, средствами которого распоряжалась самостоятельная организация — Федеральная служба занятости России и ее территориальные органы (на базе существовавших бюро по трудоустройству населения). Затем она вошла как относительно самостоятельное подразделение в структуру Министерства труда и социального развития Российской Федерации, образованного в августе 1996 года на базе трех социальных ведомств: Министерства труда Российской Федерации, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральной службы занятости России, а с 2001 года — как Департамент Министерства. Со временем, для реализации целей деятельности службы занятости, создавались и иные ее структуры:, центры профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, учебные центры (осуществляли подготовку, переподготовку и переобучение безработных граждан и незанятого населения, а также лиц, предназначенных к высвобождению в связи с реорганизацией предприятий и учреждений), бизнес-инкубаторы или социально-деловые центры (где гражданам оказывали содействие в предпринимательстве и самозанятости), информационно-консультационные центры (одновременно знакомящие
