Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка):
Интересным для рассмотрения представляется и вклад трансфертов в муниципальные расходы. В таблице 2.7 приводятся данные по этому вопросу,
ТАБЛИЦА 2.6. Целевые и безусловные трансферты, выделяемые из бюджетов провинций и территорий, по провинциям и по стране в целом, 2001 г.
Ньюфаунд- Остров
ленд Принца Новая H ью- Британская
Статьи расходов Канада и Лабрадор Эдуарда Шотландия Брансуик Квебек Онтарио Манитоба Саскачеван Альберта Колумбия
Распределение целевых трансфертов (%)
Услуги общей компетенции 1,6 9,1 3,7 7,8 8,6 2,0 0,7 9,3 5,0 2,8 2,7
Безопасность 1,0 2,3 2,7 7,9 1,3 1,1 0,8 2,6 4,0 0,4 3,6
Транспорт 18,1 6,6 67,1 4,9 26,2 31,5 3,0 38,9 38,2 75,0 12,8
Здравоохранение 6,0 0,0 0,0 2,1 0,1 1,5 8,3 5,2 0,1 0,1 11,0
Социальное обеспечение 50,9 0,0 0,0 0,8 0,0 10,5 78,5 0,0 3,7 5,1 0,9
Рациональное использование природных
ресурсов и развитие промышленности 1,7 0,0а 13,8 0,3 5,7 3,3 0,8 5,1 10,4 3,7 1,5
Окружающая среда 6,4 14,2 0,3 18,7 27,1 18,6 2,1 11,1 15,1 3,0 15,0
Культура и отдых 4,5 22,2 11,9 55,2 26,0 9,1 1,1 17,4 22,3 7,3 7,1
Жилищное обеспечение 4,2 1,5 0,0 0,0 2,8 4,0 4,7 3,5 0,0а 0,8 2,0
Региональное планирование и развитие 0,5 1,1 0,5 0,0а 0,2 1,7 0,0а 0,6 0,2 0,3 0,9
Погашение обязательств 4,1 42,7 0,0а 1,5 1,8 12,4 0,0 0,0 0,1 1,7 42,0
Прочие расходы 0,9 0,2 0,0 0,7 0,0 4,2 0,0 6,3 0,9 0,0 0,2
Всегоь 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(продолжение)
Продолжение таблицы 2.6. g
Ньюфаунд- Остров
Статьи расходов Канада ленд и Лабрадор Принца Новая Нью-Эдуарда Шотландия Брансуик Квебек Онтарио Манитоба Саскачеван Альберта Британская Колумбия
Трансферты, выделяемые из бюджетов провинций и территорий
Процентная доля в общих расходах
Целевые 13,9 15,2 4,1 2,8 4,1 12,0 17,7 9,7 4,5 16,0 3,8
Безусловные 2,3 5,8 3,8 2,6 12,1 1,8 2,3 8,1 4,3 1,0 0,9
Всего 16,2 21,0 7,9 5,4 16,2 13,8 20,0 17,8 8,8 17,0 4,7
Доходы на душу населения (кан долл.)
Целевые 214 116 16 29 35 161 345 106 52 253 49
Безусловные 36 44 14 28 104 24 44 89 49 15 12
Всего 250 160 30 57 139 185 389 195 101 268 61
2
OJ
Т.
Источник: Statistics Canada, Public Institutions Division.
a. Значение меньше 0,05.
b. Данные при сложении могут быть не равны 10O из-за округления.
ТАБЛИЦА 2.7. Целевые трансферты, выделяемые из бюджетов провинций и территорий в целом по Канаде (1998, 1995,2001 гг.) и по провинциям 2001 г. (96 муниципальных расходов в отдельных сферах)
Статьи расходов 1988 Канада 1995 2001 Ньюфаунд- Остров - ленд Принца и Лабрадор Эдуарда Новая Нью-Шотландия Брансуик Квебек Онтарио Манитоба Саскачеван Альберта Британская Колумбия
Услуги общей компетенции 1,5 2,7 2,1 8,5 1,2 2,1 3,1 2,0 1,3 6,6 1,8 4,7 1,0
Безопасность 0,7 1,3 0,9 7,3 0,5 1,1 0,3 0,8 1,0 1,3 1,0 0,5 0,7
Транспорт 22,5 24,0 11,7 3,5 12,9 0,8 5,3 13,9 2,9 16,2 5,5 42,3 2,9
Здравоохранение 41,9 44,4 37,6 0,0 0,0 44,6 1,4 80,8 41,7 23,2 0,4 0,8 23,0
Социальные услуги 70,2 76,1 56,4 0,0 0,0 0,5 _д 91,0 56,1 0,1 31,4 52,1 14,5
Рациональное использование
природных ресурсов 12,9 17,3 4,2
и промышленное развитие 20,9 18,2 11,8 0,2 34,6 1,2 9,6 14,0 8,6 20,7
Окружающая среда 10,3 14,4 6,1 9,7 0,1 3,1 4,3 18,5 2,9 6,2 4,5 3,5 2,8
Культура и отдых 7,1 7,8 5,5 23,3 2,3 14,2 8,3 8,7 2,2 17,9 7,1 8,4 1,4
Жилищное обеспечение 19,8 39,7 17,9 41,1 _а 0,0 33,1 16,7 16,5 80,7 0,1 19,1 13,2
Региональное планирование 1,6 1,6
и развитие 6,4 7,2 5,2 14,1 0,8 0,0Ь 0,5 8,2 4,5 2,6 0,6
Погашение обязательств по
долгам 13,3 11,2 11,4 58,5 0,0" 1,1 1,8 15,7 0,0 0,0 0,2 3,7 25,2
Прочие расходы 12,2 11,4 34,5 107,4 0,0 562,9 0,0 142,3 0,0 146,7 59,3 0,0 0,5
Всего целевых расходов 16,0 3,8
(% общей величины затрат) 16,00 20,8 13,9 15,2 4,1 2,8 4,1 12,0 17,7 9,7 4,5
-е-
2
л> Pl
H
I о 3 v<
-о Ui
GD
Источник: Statistics Canada, Public Institutions Division.
a. Отсутствие трансфертов и расходов муниципального образования в данной сфере.
b. Значение меньше 0,05.
92 Мелвилл Макмилан
как для Канады в целом, так и для отдельных провинций. С середины 1990-х гг. уровень трансфертов со стороны провинций сократился, однако направления финансирования достаточно постоянны. Трансферты вносят существенный вклад в финансирование социальных услуг, здравоохранения и жилищного обеспечения как в целом по стране, так и по большинству провинций. Обычно муниципальные образования не обладают высокими полномочиями в данных сферах. К данной группе можно отнести и сферу рационального использования природных ресурсов и промышленного развития. Транспорт является одной из сфер, где расходы муниципальных образований достаточно высоки, при этом существуют провинции, выделяющие как высокие трансферты на данную сферу, так и низкие. Охрана окружающей среды, равно как и сфера культуры и отдыха, получают поддержку во всех провинциях, а уровень такой поддержки имеет значительные различия. Обычно незначительная часть трансфертов провинций (1% и менее) выделяется на финансирование расходов муниципальных образований по обеспечению безопасности. Трансферты из бюджетов провинций по финансированию расходов муниципальных образований главным образом значительны в тех сферах, в которых малы полномочия муниципальных образований, за исключением сферы транспорта, и незначительны в тех сферах, где высоки полномочия муниципальных образований.
