Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
3) Возможна ли непрерывность в нашей специфической работе (следствие, агентразработка) ?
4) Какой практический производственный эффект даст такой переход (ПП ОГПУ СКК)?
5) Целесообразно ли перейти на сокращенную рабочую неделю (ПП ОГПУ СКК).
6) Работа отдельных сотрудников тесно увязана и переплетена между собою, ежедневные отсутствия одной пятой части сотрудников — отрицательно повлияет на работу органов (ПП ОГПУ в ЛВО).
7) При переходе на непрерывку выпадает окончательно день отдыха.
Исходя из выставленных вопросов, разбираясь в оценке их внутреннего
содержания, необходимо констатировать:
1) Контрреволюционные силы в обобщающем смысле этого слова не дремлют, не имеет перерывов и отсюда оперативная работа органов ОГПУ по своему существу является непрерывной, аппараты ОГПУ и сейчас являются всегда действующими, действующими и днем и ночью и в будни и в праздники.
Одновременно некоторые звенья нашего аппарата являются постоянно, непрерывно действующими не только по существу, но и по форме организации труда (например: Комендатура, Фельд’корпус, агент ДТО).
Неоспоримо и фактически подтверждается практической работой, что работники ОГПУ работают вне всяких норм труда, что наша работа далеко выходит за нормы работы др. учреждений и организаций.
Но в этой непрерывно действующей нашей работе мы внутренним распорядком все же установили один общий день отдыха, в который в основном работа всего аппарата или останавливается на известный отрезок времени или работают отдельные звенья, отдельные группы, отдельные лица; работают по специальным целевым вопросам, не терпящим остановки по соображениям оперативной необходимости, вызываемых необходимостью беспрерывного действия.
Вот этот общий, суммарный день отдыха и есть тот перерыв, в который останавливается работа, особенно управленческого и обслуживающего аппарата. Работа еженедельно останавливается в субботу в 15 часов и возобновляется в понедельник в 9 часов, т.-е. примерно через 40 часов перерыва.
Следовательно, при непрерывном по существу содержании оперативной работы, мы имеем фактический перерыв или замедленный темп действия в известный отрезок времени со значительным освобождением от работы личного состава.
Отсюда во всю ширь вырастает вопрос о необходимости «переключения работы нашего аппарата в целом на новый ток, действующий непрерывно всю неделю» или иными словами перейти на непрерывную рабочую неделю.
2) Если отвечать на постановку вопроса о целесообразности перехода на непрерывку, то, прежде всего, необходимо не забывать с одной стороны, политического значения всего этого вопроса в целом и с другой стороны, понять, что раз все государственные, партийные и общественные организации уже стали на путь непрерывки, то тесное переплетение и взаимодействие названных органов с органами ОГПУ еще с большей потребностью диктует нам немедленный переход на непрерывку.
Чем больше работает государственно-общественная машина, тем больше требуется нашей зоркой бдительности к обеспечению ее беспрерывной работы.
3) Возможна ли непрерывка в условиях нашей работы. В этот раздел вкладывают то понятие, что «переход на непрерывку возможен лишь при условии установления системы строгой заменяемости отсутствующего работника», а в равной мере «чтобы непрерывно исполнялась работа». Эти сомнения высказываются по тем соображениям (ПП ОГПУ СКК), что — даже при условии подмены по признаку однородности — эта система в большинстве случаев по существу невозможна и будет являться лишь формальной, а также имеет ряд и других недостатков:
а) Основные кадры наших оперативных работников связаны с разработкой агентурных и следственных дел, с приемом секретной агентуры, инфсети и т. п.
Не представляется никакой практической возможности раз в неделю передавать ведение агентурных и следственных дел или прием сексотов другому работнику, даже если он занимается и однородной работой.
Во-первых, при этом возможны чрезвычайно серьезные ошибки со стороны таких однодневных заместителей.
Во-вторых, основной работник не может при этом условии нести полную ответственность за дела и отрасль работы, которая ему поручена.
В-третьих, это в известной степени также недопустимо с точки зрения секретности и конспирации.
б) Оперативные ячейки (отдельные группы), занимающиеся однородной работой, в значительной степени в ПП, а не периферии, в подавляющем большинстве случаев состоят из 2—4 работников.
При шестидневной или пятидневной рабочей неделе, необходимо иметь шесть-пять смен для нормальной заменяемости, что совершенно невыполнимо при указанном количестве работников в однородной группе.
в) Имеется в наших аппаратах ряд законченных отраслей работы, выполняемых одним человеком, причем эти отрасли как раз и носят специфический характер, требующий специальных знаний и опыта, где замена совершенно невозможна, например, работник по наблюдению за мобработой в учреждениях, по борьбе с фальшивомонетчиками и т. п.
Вот основные возражения о тех производственных действиях, вокруг организаций непрерывки.
