Политика Франции в Индокитае и образование Индокитайского союза (1858-1907) - Дементьев Ю.П.
Скачать (прямая ссылка):
16 Указ вьетнамского императора от 3 июня 1886 г. [204, 35].
140
витель военного министерства, которого затем заменили гражданским чиновником [204, 34].
Таким образом, во главе администрации в Тонкине с 1884 г. стоял чиновник, именуемый верховным резидентом, функции которого были в общем аналогичны функциям губернатора Кохинхины. Его функции были определены декретами 1899 и 1911 гг. [204, 130]. Он являлся главой всего административного аппарата Тонкина. В качестве совещательного органа при нем в 1898 г. был образован совет протектората 17. В этот совет входили все высшие чиновники, начальник войск, размещенных на его территории, генеральный прокурор и т. д.— словом, все те же должностные лица, что входили и в совет при губернаторе. Функции этих двух советов были одинаковы.
При верховном резиденте имелись две торговые палаты — в Ханое и Хайфоне, созданные по постановлению генерального резидента 3 июня 1886 г. (204, 186]. Состав этих палат не мог быть менее 11 и более 21 человека. Две трети палаты состояло из представителей французских торгово-промышленных кругов.
Сельскохозяйственная палата в Тонкине была образована постановлением генерал-губернатора от 30 апреля 1897 г. [204, 192]. Местом ее пребывания был Ханой.
Торговые и сельскохозяйственные палаты Тонкина имели те же функции при верховном резиденте, что и палаты Кохинхины.
Тонкий вначале был разделен на 13 провинций [228, 495], позднее на 23 провинции [204, 50]. Во главе каждой провинции стоял французский резидент-администратор, который контролировал всю деятельность вьетнамских чиновников. Вьетнамская администрация 'провинции в отличие от Кохинхины сохранялась. Вьетнамокие чтшовии-ки осуществляли непосредственное управление провинцией. В уездах и волостях, так же как в Кохинхине, управление было оставлено в руках вьетнамцев; осуществлялось оно в соответствии с вьетнамским традиционным правом. В то же время таможенная служба, финансы, общественные работы находились под контролем французских чиновников.
17 Декретом от 21 сентября 1894 г. учрежден аналогичный совет для Аннама и Тонкина вместе 1[204, 158].
141
Города Ханой, Хайфон и Туран по декрету вьетнамского императора от 3 сентября 1888 г. были переданы в собственность Франции и образовали самостоятельные административные единицы.
Протекторатами, где хотя бы формально, но сохранилось местное правительство, в Индокитайском союзе были Аннам, Камбоджа и Лаос.
Во главе Аннама стоял император. Император получал ежегодное содержание от французского правительства и превратился в покорного исполнителя воли колониальной администрации, поскольку его бюджет утверждался верховным резидентом. При нем имелся совет Короны, а также тайный совет (коматвиен). Указом от 27 сентября 1897 г, [204, 199] совет Короны был заменен советом министров под председательством французского верховного резидента. Тайный совет при императоре состоял из шести министров и нескольких высших чиновников. Кром^ того, при императоре имелся секретариат из четырех человек и специальная служба по составлению хроник. Для поддержания порядка при дворе имелось около 300 солдат личной гвардии императора. Местное управление находилось в руках чиновников 1, 2 и 3-го класса. Эти чиновники стояли во главе администрации провинции. Их радг определялся в зависимости от значения провинции, который находился у них в подчинении. В общем же вся местная администрация включала чиновников 18 классов.
Аннам был разделен на 12 провинций [228, 495], число которых позднее было увеличено до 166 [204, 50].
Фактическим главой Аннама был находившийся с 1884 г. в Хюэ верховный резидент, подчинявшийся непосредственно генерал-губернатору Индокитайского союза. Он осуществлял внешние сношения с иностранными консульствами, которые находились на территории Аннама, имел право в любое время на личную аудиенцию у императора, контролировал всю деятельность администрации на территории Аннама, определял бюджет страны.
Управление провинциями также было поставлено под контроль французского резидента. Кроме того, финансы, общественные работы, таможенная служба находились под прямым контролем французской администрации.
142
При верховном резиденте в качестве совещательного органа имелся совет, созданный постановлением генерал-губернатора от 8 июня 1900 г. (204, 158] и состоявший, подобно аналогичным органам в Кохинхине и Тонкине, из представителей высшей администрации протектората.
Камбоджа была организована в протекторат в соответствии с договором 1884 г., а также указами 1889— 1898 гг. Во главе страны стоял король. Он издавал законы, которые приобретали силу только тіосле утверждения их французским верховным резидентом.
Финансы, налоги, таможни, государственные монополии находились полностью в руках Франции, которая за счет средств камбоджийского населения оплачивала административные расходы и расходы на содержание короля и его двора. Король стал чем-то вроде чиновника, получавшего свое жалованье от французских властей.
При короле имелся совет министров, состоявший из пяти человек, председателем которого, в соответствии с указом от 11 июля 1897 г. являлся верховный резидент. При верховном президенте имелся в качестве совещательного органа совет, состоявший из высших чиновников протектората 18.
