Мелиоративная география - Дьяконов К.H.
ISBN 5—211—03382—5
Скачать (прямая ссылка):
Экономическая оценка изменений природных условий и компенсационных мероприятий включают в себя расчет прямого ущерба (или эффекта от улучшения) функционирования мелиоративных систем. Одним из важнейших показателей эффективности или ущерба выступает экономическая (стоимостная) оценка сельскохозяйственной и биологической продукции ландшафтов. Но стоимостная оценка, строго говоря, еще не является достаточной экономической оценкой. Она должна выражать отношение между оцениваемыми объектами (в данном случае измененными свойствами лесов, лугов, пашни, сенокосов в зонах влияния мелиоративных систем) и объектов (отраслью) хозяйства, с позиций которого производится оценка. Экономическая оценка — это соотнесение экономических обобщающих показателей проекта с аналогичными характеристиками для отрасли в целом с оценкой способа достижения аналогичного результата другим путем. Это достигается проведением в рамках эколого-географической экспертизы экспертизы целей, т. е. определения целесообразности проекта и рассмотрения его альтернативных вариантов. Показатели экономической оценки — удельные затраты, сроки окупаемости капитальных вложений и т. д.
При социальной оценке возможных последствий влияния мелиоративных систем возникает потребность конструирования «оптимальной» природной среды или «желаемого» ее состояния. В характеристику социальных условий и их оценку входят санитарно-гигиенические, эстетические и психологические условия. Для ландшафта в цело'м важнейшими показателями социальных условий выступают: нормы шумового, химического и радиационного загрязнений, для которых разработаны ПДК и ПДВ; обеспечение бытового водопотребления, состояние зеленых насаждений и их площадь на 1 жителя, живописность, разнообразие ландшафта для местных и приезжих людей, благоустройство (наличие автодорог с твердым покрытием, социальная инфраструктура). По большинству из указанных показателей разработаны общие и региональные нормативы и критерии. Отражением степени соответствия реальных условий оптимально-нормативным выступают такие интегральные показатели, как средняя продолжительность жизни в регионе, число болезней, детская и общая смертность.
Наиболее сложными и противоречивыми сторонами оценок
243
выступают экономическая и социальная. Следует признать, что необходимо создавать мелиоративные системы социального назначения, когда их экономический эффект может быть мал, но они решают проблему медико-географического оздоровления природной среды, например ряд ,крупных осушительных систем в Белоруссии.
В заключение подчеркнем, что OBOC и эколого-географиче-ская экспертиза проектов — важнейшее поле деятельности географов, эффективный канал внедрения географических и экологических знаний в практику народного хозяйства. Кондиционный OBOC должен включать в себя полную информацию о целях проекта, с рассмотрением различных «разумных» альтернатив; обоснованные предложения с учетом ранее принятых решений о социально-экономическом развитии региона; сведения о состоянии окружающей природной среды на территории. Ядро OBOC составляет характеристика возможных физико-географических и экологических последствий от создания проекта, данные о превентивных мерах по устранению негативных явлений, в том числе с учетом экологического риска. Венчают OBOC — предложения по организации и проведению геоэкологического мониторинга.
В настоящее время обязательным условием OBOC являются общественные слушания и обсуждение проектов. Указанные требования соответствуют приказу № 222 от 18.07.1994, подписанному министром охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ В. PI. Даниловым-Данильяном и зарегистрированному в Минюсте РФ 22 сентября 1994 г.
ЛИТЕРАТУРА
А в а к я н А. Б., Салтанкин В. П., Шарапов В. А. Водохранилища. Природа мира. M., 19,87, 325 с.
Авакян А. Б., Широков В. М. Комплексное использование и охрана водных ресурсов. Минск, 1990. 240 с.
Адаменко В. Н. Мелиоративная микроклиматология. Л., 1979, 184 с.
Алпатьев А. М. Развитие, преобразование и охрана природной среды: проблемы, аспекты. Л., 1983. 240 с.
Аношко В. С. Мелиоративная география. Минск, 1987. 255 с.
Вендров С. Л. Проблемы преобразования речных систем СССР. Л., 1979. 207 с.
Воейков А. И. Снежный покров, его влияние на почву, климат и погоду и способы исследования//Зап. Русского геогр. об-ва по общей географии, Спб., 1889. Т. 18. № 2. 212 с.
Географические проблемы осушительных мелиорации. M., 1990. 188 с.
Герасимов И. П. Советская конструктивная география. M., 1976. 208 с.
Геоэкологические подходы к проектированию природно-технических геосистем. M., 1985. 236 с.
Г л азовский Н. Ф. Аральский кризис. M., 1990. 135 с.
Докучаев В. В. К вопросу об осушении болот вообще и в частности Полесья//Тр. Спб. общ. естествоисп. Спб., 1874. Т. 6.
Дуби некий Г. П., Бураков В. И. Почвозащитное устройство агроландшафта. Харьков, 1985. 216 с.
Дьяконов К. Н. Влияние крупных равнинных водохранилищ на леса прибрежной зоны. Л., 1975. 127 с.
Дьяконов К. Н. Становление и сущность концепции геотехнической системы//Вопросы географии. Сб. 108. M., 1978. С. 54—63.
