Экономические методы управления частным сектором - Хасан А.А.
Скачать (прямая ссылка):
Таблица 3.1.1.
Динамика изменения численности экономических агентов в Республике Молдова*
(по состоянию на начало года)
1993 1995 2000 2004 2004 в % к 1993 г.
А 1 2 3 4 5
Всего экономических агентов по всем организационно-правовым формам в том числе: ед. 20950 59721 231802 399939 19,1 раз
- предприятия с правом физического лица из них; 5125 21478 57445 59904 11,7 раз
- индивидуальные предприятия 5110 21414 57226 59692 11,7 раз
- предприятия с правом юридического лица из них; 15825 38243 174357 340035 21,5 раз
- акционерные общества 206 1698 6561 6212 30,1 раз
- общества с ограниченной ответственностью 7470 15104 28659 41914 5,6 раз
- кооперативы всех видов 2227 2321 3496 3406 152,9 %
- арендные предприятия 486 380 116 107 22,0 %
- государственные предприятия 2760 2717 1752 1656 60,0 %
- предприятия с иностранными инвестициями 172 412 1973 3184 18,5 раз
- коллективные хозяйства 569 525 4 4 7,0 %
- межхозяйственные предприятия 279 241 27 14 5,0 %
- крестьянские (фермерские) хозяйства 481 13958 131600 283200 588,7 раз
- другие предприятия 1175 887 169 338 28,7 %
Статистический ежегодник Республики Молдова, Кишинев, 2004г. таблица 14.2. стр.366.
Само по себе увеличение численности экономических агентов за период с 1993 по 2004 г. в 19,1 раза отражает очевидную тенденцию радикальных структурных преобразований. Однако, чисто количественные показатели
90 изменений, не означают одновременное улучшение качественных характеристик вновь создаваемых экономических структур.
В частности, в сельском хозяйстве многократное увеличение крестьянских (фермерских) хозяйств не обеспечило адекватного роста объемов производства и повышения его эффективности. Необходимо формировать не просто фермерские хозяйства, а высокотоварные, специализированные, оптимальные по своим размерам и направлениям деятельности экономические структуры, основанные на частной (семейной) собственности на средства производства, включая землю.
В настоящее время общая площадь сельскохозяйственных земель, находящихся в собственности официально зарегистрированных 283,2 тыс. га фермерских хозяйств составляет всего 526 тыс. га или 1,86 га в среднем на одно хозяйство. Естественно, что на такой площади, в условиях полного отсутствия специализации осуществлять, высокотоварную и высокодоходную экономическую деятельность невозможно.
Следовательно, в работе местных органов публичного управления соответствующих республиканских органов были допущены серьезные ошибки и просчеты, которые не устранены до сих пор. Весьма незначительную помощь в деле исправления допущенных ошибок оказывают и международные донорские организации. Только с 2005 г., в частности, намечено реализовать относительно масштабную программу финансовой поддержки частного аграрного сектора, конечной целью которой является «... повышение конкурентоспособности молдавской аграрной продукции на международных рынках» [70]. Программа рассчитана на 5 лет, донорская часть бюджета программы составляет 19 млн. дол. США. Программа имеет четко обозначенные направления специализации -«. производство и экспорт свежей, замороженной, сушенной, консервированной и маринованной продукции», в том числе экологически чистых овощей, фруктов, меда, грецких орехов и др.
Важность и огромное положительное значение указанной программы для развития сельского хозяйства Республики Молдова трудно переоценить. Однако, в подобного рода помощи нуждаются не только овощеводство и садоводство
91 республики, а практически все сельское хозяйство, в первую очередь животноводческий сектор. Несмотря на активную помощь со стороны внешних инвестиционных и кредитных проектов ( 2 KR, RISP, PFAP и др.), их общий удельный вес в решении накопившихся проблем в данной области по-прежнему остается незначительным [58].
Важную роль в создании благоприятных условий для развития частного бизнеса играют ценовая и налоговая политика государства. Разработка и практическое использование гибкого ценового механизма, предусматривающего периодические закупочные и/или снабжающие интервенции государства на рынке агропродовольственных товаров и услуг, обеспечивают регулирование данного рынка и придают ему стабильные характеристики. С помощью адекватной ценовой политики государство поддерживает доходы
предпринимателей на определенном, общественно необходимом уровне, решает задачу стабилизации внутреннего рынка тех или иных видов продукции в течение заданного периода, обеспечивает конкурентоспособность местных товаропроизводителей на внешних рынках.
Благоприятная ценовая политика, направленная на поддержание климата здоровой конкуренции среди предпринимателей и бизнесменов, обеспечивается государством через жесткое регулирования импорта продовольствия путем установления обоснованных (протекционистских) таможенных пошлин, а также путем квотирования объемов внутреннего производства тех или иных видов агропродовольственной продукции.
Впервые применение защитных импортных пошлин в Республике Молдова было использовано в 2004 г. и касалось ограничений на импорт дешевого сахара из тростникового сырья. Выполненная в строгом соответствии с требованиями ВТО, данная мера позволила успешно разрешить проблемы, накопившиеся на рынке данного продукта (обвал цен, сверхнормативные запасы на складах и др) [95]. Применение указанных мер, однако, не может быть долгосрочным и массовым. Высказанные намерения Правительства Республика Молдова тиражировать мероприятия подобного рода вызвали незамедлительную
