Экономические методы управления частным сектором - Хасан А.А.
Скачать (прямая ссылка):
• при страховании культур на случай полной или частичной гибели урожая страхуется уровень урожайности на случай его снижения от влияния природных факторов;
• по единой программе страхования урожая культур и произведенной товарной продукции страхуются потери урожая или снижение уровня дохода в связи с падением цен на рынке;
• при страховании произведенной продукции, предназначенной для реализации на рынке, страхуется уровень цен на продукцию, который ежегодно устанавливается министерством сельского хозяйства;
48 • по национальной трехсторонней стабилизационной программе страхуется продуктивность скота и снижение уровня дохода для фермеров в связи с падением цен на рынке. Согласно данной программе три ее участника - производитель продукции, федеральное и провинциальное правительства осуществляют равные (по 1/3) взносы в страховой фонд;
• при страховании уровня чистого дохода страхуется доход фермера.
Все программы субсидируются и координируются государством через министерство сельского хозяйства. Расходы по реализации программ покрываются за счет бюджета министерств двух уровней (федерального и провинциального). Фермер может участвовать сразу в нескольких программах страхования. Если фермер использует полный объем возможностей страхования в течение 5 и более лет, то его взносы могут быть уменьшены на 20%, при этом погектарная компенсация увеличивается на 50-75%.
Через страхование уровней гарантированных цен и чистых доходов фермеров государство Канады может сократить обьем прямой экономической поддержки фермеров, а последние через программы страхования получают возможность сохранить темпы развития производства, совершенствовать технологию и повышать качество продукции для более выгодной ее реализации на рынке.
С внедрением рыночных отношений в экономике и переходом страхования в Республике Молдова на коммерческую основу, произошло удорожание стоимости страховых услуг. Отмена обязательного государственного страхования имущества частных товаропроизводителей способствовала резкому сокращению страховых услуг, оказываемых предприятиям частного сектора. Система добровольного страхования с высоким уровнем страховых тарифов предполагает государственную поддержку страхования в частном секторе республики.
Поддержка государством местных товаропроизводителей через систему страхования может быть оказана в виде предоставления ассигнований из государственного бюджета на уплату части страховых взносов экономических
49 агентов в размере не менее 50% затрат по страхованию, а также введения системы государственного страхования.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом о бюджете Республики Молдова, утверждаемом ежегодно, в соответствии с действующими правилами. Правила предоставления субсидий на компенсацию части затрат на страхование должны предусматривать:
• перечень видов продукции (видов производств), при страховании которых предоставляются субсидии;
• размер страхового взноса, подлежащий субсидированию;
• условия предоставления субсидий и их адресность.
Вариант государственного страхования в частном секторе, также предусматривающий компенсацию части страховых взносов местным товаропроизводителям, предпочтительнее, так как исключает возможность завышения размера субсидий из бюджета еще на стадии заключения договоров страхования, сокращает долю участия государства средствами бюджета в развитии страхования.
Наряду с действующей системой страхования может существовать и некоммерческая форма организации страхования, не преследующая цели извлечения прибыли. Данная форма может быть представлена обществами взаимного страхования (ОВС), которые создаются местными товаропроизводителями и руководствуются в своей страховой деятельности теми же правовыми нормами, что и акционерные страховые компании. Бесприбыльное взаимное страхование для частного сектора является наиболее эффективной формой страхования.
В качестве одного из важнейших фрагментов экономического управления частным сектором выступает обеспечение оптимальной институциональной структуры на всех уровнях управления: (i) местном; (ii) региональном; (iii) государственном; (iv) надгосударственном. Перечень всех вышеизложенных механизмов экономического управления частным сектором, а также возможный инструментарий экономических методов управления приведен в приложении I.
50 ГЛАВА II. Условия экономической деятельности и управление частным бизнесом на современном этапе
2.1. Финансово-кредитное и инвестиционное обеспечение как основа
развития частного бизнеса
Стабильная макроэкономическая политика и постоянное совершенствование механизмов финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения составляют основу развития малых и средних предпринимательских структур, т. е. - основу частного бизнеса. Именно эти составляющие позитивного воздействия управляющей системы на характер развития частного бизнеса были с особой остротой подчеркнуты на конференции стран OECD, посвященной проблемам выбора экономических методов управления развитием малых и средних предприятий [15].
