Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
23
Один из важных подходов к анализу угрозы — установление некоторой «шкалы приоритетов безопасности», классификация и ранжирование угроз по их характеру и степени той опасности, которую они представляют. При такой классификации угроз можно использовать различные признаки, в том числе:
по сфере человеческой деятельности (политическая, экономическая, социальная, правовая, военная, обострение межнациональных отношений, экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая);
по источнику угрозы (внутренняя — источник на территории РФ, внешняя — источник за границей);
по отношению к человеческой деятельности (объективная — формируется независимо от целенаправленной деятельности; субъективная — создается сознательно, например, разведывательной, подрывной и иной деятельностью, организованной преступностью);
по вероятности реализации (реальные — могут осуществляться в любой момент; потенциальные — в случае формирования определенных условий);
по последствиям (всеобщие — отражаются на всей Федерации или большинстве ее субъектов; локальные — на отдельных субъектах).
«Шкала приоритетов безопасности» может претерпевать значительные изменения в зависимости от конкретной ситуации, характера и степени угроз. Так, в настоящее время в условиях глубокого кризиса главная угроза безопасности Российской Федерации находится во внутренней сфере и определяется внутренними проблемами социально-экономического, политико-правового, этнического, экологического и энергетического плана.
При системной структуризации потенциальных угроз безопасности их можно представить в виде трехмерного простран
24
ства в координатах X1 Y1Z , где X — отношение к человеческой деятельности (субъективная — объективная), Y— последствия (всеобщие, локальные, частные), Z — сфера проявления (политическая, экономическая, демографическая, технологическая, информационная и т. п.). Для большей наглядности это пространство разделяется на два квадранта, идентифицирующие области (виды) внутренних / и внешних е угроз безопасности. Каждой точке (координате) трехмерного пространства будет соответствовать определенное значение вероятности проявления соответствующей угрозы P1^t)1 которое может меняться во времени (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Пространство угроз безопасности
25
Очевидно, что вероятности P1^t) и Pue(t) — взаимозависимые величины, т. е.
^)=/[Pft'(U-l),P;(M-l)].
Это обусловлено тем, что система угроз безопасности представляет собой динамическую систему причинно-следственных связей со значительным числом контуров обратных связей, наличие которых может существенно усиливать результаты реализации какой-либо конкретной угрозы безопасности (в силу проявления так называемого эффекта автогенерации после слабого начального воздействия). Эта особенность ярко проявляется на современном этапе развития государства, характеризующемся наличием множества локальных угроз безопасности и быстро нарастающими кризисными ситуациями вследствие их взаимодействия.
Рассмотренная система взаимодействия и динамического развития угроз безопасности однозначно приводит к выводу о необходимости комплексного, системного подхода к решению вопросов обеспечения безопасности на любом уровне управления, будь то государство, регион или отдельное предприятие.
Оценивая характер реальных и потенциальных угроз и вероятности их реализации, следует также иметь в виду, что в некоторых случаях формулировка конкретной угрозы может носить ярко выраженный политизированный характер, так как одни и те же факторы могут рассматриваться различными политическими силами, существующими в России, как угрожающие или как стабилизирующие (благоприятные).
К основным видам таких угроз можно отнести следующие.
В экономической сфере.
Реальные (краткосрочные) угрозы:
дезинтеграция экономического пространства РФ, разрушение хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, ав-тономизация хозяйственной деятельности регионов;
26
дестабилизация денежно-финансовой системы и отсутствие достаточных валютных ресурсов для погашения внешней задолженности, снижение курса рубля, утечка валюты из страны, рост внешней задолженности;
неконтролируемый кризис экономики и отсутствие средств на структурную перестройку;
усиление зависимости от иностранной помощи, дезориентация и морально-психологическое опустошение населения;
спад производства в сельском хозяйстве, промышленном производстве, добыче эиергоресурсов;
кризисное состояние топливно-энергетического комплекса.
Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
потеря экономической самостоятельности и превращение РФ в топливно-сырьевой придаток развитых стран с закреплением ее технологической отсталости;
отсутствие свободной конвертируемости рубля;
возможная уязвимость России вследствие ее зависимости от продовольственного импорта.
В политической сфере.
Реальные (краткосрочные) угрозы:
разрушение государственных структур в результате обострения борьбы за власть между различными политическими группировками и эрозия политической элиты страны, в том числе под воздействием внешних факторов;
