Рациональное использование водных ресурсов - Яковлев С.В.
ISBN 5-06-001825-3
Скачать (прямая ссылка):
Население пользуется водой непосредственно из р<ж, озер, прудов, родников, ручьев и иных: водных источников. При централизованном коммунальном водоснабжении используются специ-
альвые водозаборные, водоочистные, транспортирующие и распределительные сооружения и устройства:
В сельских населенных пунктах возрастает число централизованных систем водоснабжения населения,, правовое регулирование и,правовые формы которого не совпадают с правопорядком водопользования граждан.
Порядок устройства и эксплуатации водопроводов для централизованного питьевого, коммунально-бытового водоснабжения населения регулируется законодательными актами, правилами и инструкциями, издаваемыми органами коммунального хозяйства и здравоохранения, а также решениями местных Советов народных депутатов и их исполкомов. Вопросы, связанные, с количеством воды, выбором водоисточника и, т. п., разрешаются при проектировании водопровода, а принятые по этим вопросам решения санкционируются государственными органами при утверждении проектов.
После завершения строительства и сдачи водопровода в эксплуатацию (органа коммунального хозяйства или-; предприятия) возникают права и обязанности по рациональному -использованию водных ресурсов, соблюдению Правил технической эксплуатации водопроводов, а также обеспечению установленного режима санитарной охраны используемого источника водоснабжения-в районе головного водозабора, в том числе поддержание требуемых условий в -запроектированных зонах санитарной защиты.
Современное правовое регулирование водопользования для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения в СССР имеет в своей основе два важнейших принципа: • общедоступность природных запасов воды для всех граждан в целях максимального удовлетворения их личных потребностей; ©обеспечение всех необходимых мер охраны здоровья людей, связанных с использованием воды.
Водное законодательство предусматривает своеобразный приоритет водопользования для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения перед другими водопользовапиями. Это означает, что при использовании водного источника для различных надобностей водопользование для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения не подлежит ограничениям в пользу промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и других видов водопользования. Наоборот, если пользование водой для промышленности, сельского хозяйства, транспорта препятствует использованию природных запасов воды для питья и хозяйственно-бытовых нужд населения, то оно может быть надлежащим образом ограничено.
Водные объекты предоставляются в пользование прежде всего для удовлетворения питьевых , и бытовых нужд населения. .
Нужды населения в питьевой воде удовлетворяются лучше всего за счет эксплуатации подземных вод. Поэтому Основы установили, что использование,подземных вод питьевого качества для
нужд,- не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, органы по регулированию использования и охране вод могут разрешить использование этих вод для целей, не связанных с питьем и бытовым водоснабжением.
В водном законодательстве установлено важное правило о .недопустимости ухудшения условий питьевого и бытового водопользования населения.
Исполкомы местных Советов народных депутатов в случае стихийного бедствия, аварии и при других исключительных обстоятельствах, 'а также при перерасходе предприятием установленного лимита потребления воды из водопровода имеют право запрещать потребление для промышленных целей питьевой воды из коммунальных и временно ограничивать из ведомственных хозяйственно-питьевых водопроводов в,интересах первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения. ,
Право пользования водами для питьевых и бытовых нужд обеспечивает абсолютно необходимые условия жизни человека. Недопустимость прекращения права пользования водами для питьевых и бытовых нужд (в качестве санкции за правонарушение) — одна из существенных правовых гарантий приоритета питьевого и бытового водопользования.-
9.8. Сброс сточных вод
Моря, озера, реки и другие водоемы издавна используются для выпуска в них производственных и бытовых отходов. В прошлом при невысоком уровне развития производительных сил такое использование водоемов не угрожало обществу опасными последствиями и не требовало общего регулирования.
Особо большое значение приобрела охрана водоемов от загрязнения сточными водами промышленных предприятий и городов. Для ее решения потребовалось проводить разносторонние научные, хозяйственно-технические, санитарно-гигиенические н законодательные мероприятия.
Построены и эксплуатируются тысячи сооружений по очистке сточных вод. Некоторые предприятия добились высокой эффективности в эксплуатации очистных сооружений • и выпускают в водоемы сточные воды с минимальным содержанием вредных примесей, соответствующим нормативным значением ПДК. В результате санитарное состояние некоторых рек, озер, водохранилищ улучшилось.
