Рациональное использование водных ресурсов - Яковлев С.В.
ISBN 5-06-001825-3
Скачать (прямая ссылка):
Экологичности охраны водных объектов могут способствовать также кустовые или межзаводские очистные сооружения, открывающие возможность использования отходов одних предприятий для взаимных нейтрализации и обезвреживания загрязняющих веществ смежных заводов. Сопоставление экономических и экологических показателей будет способствовать принятию компромиссных решений.
6.6, Совершенствование платы за воду и хозрасчета в водном хозяйстве
Важным шагом на пути внедрения экономических рычагов рационализации водопользования явилось внедрение платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем.
Утвержденные тарифы за воду для промышленных предприятий применяются в пределах нормативного (лимитного) объема забираемой воды, устанавливаемого каждому предприятию. При превышении этого лимита плата за воду взимается в 5-кратном размере. Это стимулирует реализацию мероприятий по экономии воды.
Утвержденные тарифы колеблются по ВХС поверхностных источников в пределах 0,1... 5,0, а подземных — 0,4 ... 13,3 коп/м3. Плата за воду, забираемую из ВХС промышленными предприятиями,, перечисляется в бюджет, т. е. она прямо не связана с капиталовложениями в развитие водного хозяйства и охрану водных объектов от загрязнения. Общая сумма поступлений от платы за воду промышленными предприятиями составляет 500... 700 млн. руб. ежегодно.
Небольшой но времени опыт введения тарифов для промышленных предприятий может свидетельствовать о стимулирующем их влиянии: в 1983 г. общий объем промышленного водопотребления сократился примерно на 8%, а в 1984 г. — на 16%. С введением платы за воду налаживается более точный учет забираемой воды. В настоящее время плата установлена только для промышленных предприятий, потребление воды которыми составляет ‘/'з общего водопотребления, ею в этой же мере компенсируются государственные затраты на водообеспечепие. Несмотря на определенное стимулирующее влияние, оказанное введением платы, проблема рационального использования водных ресурсов и возмещения государственных затрат на их воспроизводство полностью не решена.
Имеющиеся недостатки в использовании водных ресурсов в сельском хозяйстве (потери при фильтрации, испарении, сбросах; нарушение норм водопользования и несовершенство самих норм) свидетельствуют о наличии значительных резервов экономии воды. Их использование в условиях ряда районов, где ощущается дефи цит водных ресурсов, сдерживающий развитие отраслей-народного хозяйства, в том числе и сельского хозяйства, когда планируются и осуществляются крупномасштабные мероприятия по повышению водообеспеченности, является важным условием повышения эффективности водопользования.
Однако до сих пор сельскохозяйственные предприятия не только не возмещают государственных затрат по ВХС, охватывающим бассейны.рек, но и экономически не связаны с организациями, доставляющими им воду.
В основу платы за воду должны быть положены общественно
необходимые затраты труда на обеспечение водой сельскохозяйственных потребителей.
Введение платы требует точного ее учета, оснащения водозаборов измерительной аппаратурой, что сопряжено с ее производством в необходимых количествах (эти приборы дефицитны в настоящее время) и со значительными вложениями средств. Отсут-. ствуют и научно обоснованные нормы водопотребления в сельском хозяйстве. Поэтому введение платы целесообразно осуществлять поэтапно. По мере отработки хозрасчетного механизма будет возможен переход к повсеместному введению платы.
Введение платы за воду в сельском хозяйстве с отражением ее в себестоимости и закупочных ценах будет способствовать более полному учету общественно необходимых затрат труда, установлению хозрасчетных отношений между отраслями агропромышленного комплекса, стимулированию рационального использования водных ресурсов страны.
На современном этапе платное водопользование явится важнейшим инструментом улучшения, использования воды и снижения загрязнения водной среды, освоения водосберегающих технологий всеми потребителями, технического, перевооружения водообеспечи-йающих производств, повышения точности и оперативности учета воды.
6.7. Экологическая ситуация в бассейне реки Волги
Широкая общественность теперь хорошо осведомлена о тяжелом положении великой русской реки Волги. Общая ситуация такова: природные водные системы Волги из-за создания каскада ГЭС и цепи водохранилищ из экологически стройного целого,превратились в хаотическое образование; затоплены поймы и заливные луга, надпойменные и первые террасы, гасившие разрушитель: ¦ные волновые процессы. По правобережью от Горького до Чебоксар, от с. Камского Устья до Жигулевских гор и от Сызрани до Хвалынска, а затем от Дубовки до Камышина и даже южнее коренные склоны дали подвижку, сползают в сторону водохранилищ вместе с лесами, полями, лугами, селами, хозяйственными строе ниями и .памятниками истории и культуры. Например, трещина, образовавшаяся в грунтах в районе б. с. Б. Федоровка (ныне смытого и затопленного) на Саратовском водохранилище, отстоит, от Обрывистого берега на расстоянии километра и более. На левобережье Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, где сосредоточены плодородные черноземы, подмыв и обрушение склонов наблюдается на протяжении сотен километров.
