Нотариальная практика: Ответы на вопросы - Зайцева Т.И.
ISBN: 978-5-466-00352-9
Скачать (прямая ссылка):
Это положение касается осуществления нотариальной деятельности и не затрагивает права и обязанности нотариусов, вытекающие из других правоотношений, в частности трудовых, в которых состоят нотариусы, работающие по трудовому договору в государственных нотариальных конторах, и не состоят нотариусы, занимающиеся частной практикой. Относясь к числу самозанятых граждан и осуществляя свободно избранную ими деятельность (в отличие от нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах), они вправе в этом качестве иметь контору, открывать в банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени (ст. 8 Основ).
Таким образом, нотариус, занимающийся частной практикой, по сравнению с нотариусом, работающим по трудовому договору в государственных нотариальных конторах, обладает более широким кругом прав, обусловленных его правовым статусом, что предполагает и большую ответственность за недобросовестное исполнение возложенных на него обязанностей и совершение правонарушений. Реализуя конституционное право на выбор рода деятельности и профессии (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ), каждый гражданин вправе избрать в том числе форму правового опосредования трудовой деятельности, т.е., в частности, заключить трудовой договор либо приобрести статус индивидуального предпринимателя или нотариуса, занимающегося частной практикой.
Выражая в соответствии со своим волеизъявлением намерение претендовать на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, а не должности нотариуса в государственной нотариальной конторе, гражданин тем самым соглашается и с тем, что в случае назначения на указанную должность его полномочия впоследствии могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным Основами законодательства РФ о нотариате, а не Трудовым кодексом РФ, как это установлено для работающего в государственной нотариальной конторе нотариуса.
Следовательно, оспариваемая заявительницей норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию либо как умаляющая или необоснованно ограничивающая это право (ч. 1 ст. 37; ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ). Не может она рассматриваться и как нарушающая принцип равенства (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ), поскольку этой нормой все нотариусы, занимающиеся частной практикой, ставятся в равные условия.
5
По утверждению заявительницы, оспариваемая норма фактически предусматривает дополнительное наказание за совершение нотариусом умышленного преступления.
Между тем предусмотренное этой нормой освобождение от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, мерой уголовного наказания не является.
Прекращение полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, допускается лишь на основе судебного решения о лишении его права нотариальной деятельности, которое может быть обжаловано в установленном законом порядке; оспариваемая норма носит гарантийный характер, направлена на объективное исследование всех обстоятельств дела и не предполагает произвольного прекращения полномочий нотариуса.
Таким образом, п. 1 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате конституционные права заявительницы нарушены не были, а ее жалоба по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может быть признана допустимой.
1.4. В соответствии с какими нормативными актами нотариусы, занимающиеся частной практикой, перестали относиться в целях налогообложения к индивидуальным предпринимателям?
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Таким образом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, никогда не относились к категории индивидуальных предпринимателей, деятельность которых изначально направлена на получение прибыли.
Однако согласно многочисленным нормам налогового законодательства в аспекте налогообложения нотариусы, занимающиеся частной практикой, приравнивались к индивидуальным предпринимателям, а в соответствии с отдельными нормами даже именовались таковыми. На практике это часто приводило к достаточно абсурдным последствиям: имели место попытки расценивать нотариусов, занимающихся частной практикой, как субъектов, обязанных уплачивать налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, устанавливать контрольно-кассовые аппараты и т.п.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" нотариусы, занимающиеся частной практикой, безальтернативно выведены из разряда индивидуальных предпринимателей и признаны самостоятельной категорией налогоплательщиков.
