Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
тиции А. Я. Гальперн, профессор Московского коммерческого института Н. Н. Авинов. Впоследствии его состав разросся до сотни членов.
Работа С. началась достаточно энергично. Это обьясня-лось тем, что созыв Учредительного собрания был назначен на 30 сентября, а выборы — на 17 сентября (впоследствии сроки были перенесены соответственно на 28 и 14 ноября).
22 июля Положение о выборах во Всероссийское Учредительное собрание было опубликовано в «Вестнике Временного правительства». Постановлением правительства от 23 сентября О. с. для изготовления Положения о выборах в Учредительное собрание было распущено.
Указом Временного правительства от 1 августа на базе О. с. по изготовлению проекта Положения о выборах в Учредительное собрание была образована Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание К. (сокращенно Всевыборы). На нее было возложено руководство подготовительными работами и организацией выборов в Учредительное собрание. К. начала работу 7 августа в Ма-риинском дворце.
Приход большевиков к власти привел к острому столкновению СНК и Всевыборов, продолжавшемуся с 27 октября по 6 ноября. Совнарком попытался поставить деятельность К. под свой контроль. Однако Всевыборы отказались признать его органом власти. В конечном итоге члены К. решили, что затягивание выборов пойдет только на пользу большевикам, и возобновили заседания в Мариинском дворце. Вскоре К. была переведена в Таврический дворец, а 23 ноября ее членов арестовали. 27 ноября они были освобождены без всяких объяснений и на следующий день возобновили свои заседания. М. С. Урицкий, назначенный СНК комиссаром по выборам в Учредительное собрание, явился на заседание с заявлением, что работать можно только в его присутствии. Члены К. отклонили это требование. 29 ноября постановлением СНК они были смещены, а всеми делами стал руководить Урицкий. 2 декабря собравшиеся члены Всевыборов не были допущены во дворец, после чего заседали на частных квартирах. В состав Всевыборов входили: Л. М. Брамсон, М. М. Винавер, М. В. Вишняк, В. М. Гессен, В. В. Гомбарг, М. И. Гродзинский, В. Н. Крохмаль, А. Г. Лелю
лих, Г. И. Лордкипанидзе, В. А. Маклаков, В. Д. Набоков, Б. Э. Нольде, Э. Э. Понтович, М. С. Фокеев, И. В. Ящунский. Возглавлял ее Н. Н. Авинов.
5 мая постановлением Временного правительства при Министерстве торговли и промышленности было образовано С. по вопросам развития производительных сил страны. 21 июня вместо него были учреждены Экономический совет и главный экономический к-т. Они создавались для выработки общего плана организации народного хозяйства и труда и разработки законопроектов по регулированию хозяйственной жизни страны, действовали на постоянной основе. Возглавлял их министр-председатель. 8 июля заместителем председателя Э. с. был назначен С. Н. Прокопович, а во 2-й половине сентября его председателем стал член Временного правительства С. Н. Третьяков. В Э. с. входили главы ведущих министерств: торговли и промышленности, путей собщения, военного, иностранных дел и т. д. Однако этому самому представительному К., действовавшему в структуре Временного правительства, не удалось разработать программы, которая смогла бы остановить нарастание экономического кризиса в стране. Э. с. прекратил свою деятельность с падением Временного правительства.
Под контролем правительства находились дела, которые имели большое общественное звучание. Так, 9 марта Временное правительство приняло Положение о Чрезвычайной следственной К. для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуп-равляющих и др. высших должностных лиц. Задачи ЧСК включали 3 группы вопросов: 1) действия высших чинов старого строя, являвшихся преступными даже по существовавшим до февраля 1917 г. законам (казнокрадство, злоупотребления властью), а также бездействие военных чинов; 2) деятельность тех лиц, которые официально не занимали постов, но, пользуясь близостью ко двору, оказывали влияние на государственную и политическую жизнь; 3) расследование дел охранителей старого строя — Департамента полиции, охранного отделения, корпуса жандармов.
29 апреля было закончено, а 2 мая передано в ЧСК «дело Сухомлинова». Бывший военный министр обвинялся в государственной измене, злоупотреблении и превышении
служебных полномочий. Предполагалось, что он предстанет перед судом в середине июня. Вслед за этим стали рассматриваться дела бывшего жандармского генерала Комиссарова, начальника полиции Трусевича, бывшего военного министра Беляева и др.
ЧСК образовалась в составе: председатель — П. К. Муравьев, товарищи председателя — сенаторы С. В. Иванов, С. В. Завадовский (освобожден по болезни 14 мая); члены — начальник главного военно-судебного управления генерал-майор В. А. Апушкин, доктор философии В. М. Зен-зинов (вышел из К. в начале апреля), председатель московского окружного суда Л. П. Олышев (освобожден 14 мая). Вместо вышедших из К. членов в ее состав в начале апреля — середине мая были назначены академик С. Ф. Ольден-бург, член Государственной Думы Ф. И. Родичев, прокурор виленской судебной палаты А. Ф. Романов, делегат от Исполкома Петросовета Н. Д. Соколов.
