Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
Временный комитет Государственной Думы (27 февраля — 6 октября 1917) — днем 27 февраля в Государственную Думу был доставлен царский Указ о перерыве в ее работе. После его прочтения спонтанно началось частное совещание членов Думы. Совещание приняло предложение П. Н. Милюкова «выждать, пока выяснится характер движения, а тем временем создать "временный комитет членов Думы для восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями"».
В состав ВКГД вошли представители следующих фракций: националистов — В. В. Шульгин, центра — В. Н. Львов, октябристов — СИ. Шидловский, кадетов (партии народной свободы) — П. Н. Милюков, А. И. Коновалов, В. Н. Нек
расов, трудовиков — А. Ф. Керенский, меньшевиков — Н. С. Чхеидзе, а также члены президиума Думы: М. В. Род-зянко (октябрист), И. И. Дмитрюков, В. А. Ржевский (прогрессисты), М. А. Караулов (б/п). После определения состава ВК принял обращение к населению столицы с призывом беречь фабрики, заводы, государственные и общественные учреждения.
Необходимо отметить, что с течением времени состав ВК подвергался значительным персональным изменениям. Так, в связи с вхождением ряда его членов во Временное правительство, он пополнился новыми лицами. На 29 марта 1917 г. ВК насчитывал 12 членов: М. В. Родзянко, С. И. Шид-ловский, В. В. Шульгин, И. И. Дмитрюков, М. С. Аджемов, И. Н. Ефремов, В. А. Ржевский, В. И. Хаустов, В. И. Вершинин, А. Г. Ратьков-Рожков, М. Г. Аристархов, Г. X. Еникеев.
Так как после отречения Николая II от власти Государственная Дума не была восстановлена в своих правах, ВК ГД продолжил свою деятельность как «частное учреждение». В соответствии со взятыми на себя обязанностями он занялся восстановлением порядка в столице. Для заведования отдельными министерствами из членов Государственной Думы назначались особые комиссары. 28 февраля — 1 марта они были направлены: в МВД — гр. Д. П. Капнист, А. М. Масленников, И. Н. Ефремов, М. И. Арефьев; на почтамт — А. А. Барышников, К. К. Черносвитов; на телеграф — П. П. Тройский, М. Д. Калугин; в военное и морское министерства — В. В. Савич, А. Н. Саватеев; Петроградское градоначальство — П. В. Герасимов, В. Н. Пепеля-ев; Министерство земледелия — Н. К. Волков, Н. П. Демидов, кн. Васильчиков, гр. Капнист 1-й; Министерство юстиции— В. А. Маклаков, М. С. Аджемов, В. П. Босаков; Министерство торговли и промышленности — С. Н, Родзянко, Н. А. Ростовцев; Министерство финансов — В. А. Виноградов, И. В. Титов; Сенат — И. В. Годнев; Министерство путей сообщения — А. А. Бубликов. Из комиссаров ВК наиболее активно действовал А. А. Бубликов. Используя ведомственную телефонную и телеграфную связь МПС, он информировал провинцию о положении дел в Петрограде, сыграл заметную роль в провале карательной экспедиции ген. Н. И. Иванова (конец февраля — 2 марта) направлен
ной для подавления восстания в Петрограде. Активно работали и комиссары в Министерстве юстиции. Ими были отданы распоряжения об освобождении политических заключенных, прекращении дел по политическим преступлениям, возвращении в столицу большевистской фракции IV Государственной Думы и др. Остальные комиссары каких-либо заметных следов своей деятельности не оставили.
Функции комиссаров ВКГД завершились с образованием Временного правительства, а фактически — с вступлением в должности министров. Институт комиссаров ВКГД трансформировался в институт комиссаров Временного правительства.
Деятельность ВКГД была направлена на укрепление единовластия правительства. Так, частное совещание ВКГД, обсудив события 20 — 21 апреля в столице, пришло к выводу, что Временное правительство должно обладать всей полнотой власти в стране. Частное совещание 24 апреля, посвященное празднованию 11-й годовщины открытия I Государственной Думы, солидаризировалось с деятельностью правительства. ВК не проявил себя сколько-нибудь заметно в революционных событиях, и авторитет этого «революционного» органа к осени 1917 г. был мизерным.
В соответствии с постановлением Временного правительства от 6 октября о роспуске Государственной Думы IV созыва, автоматически прекращал свою деятельность и ее руководящий орган — ВКГД. После образования Предпарламента члены ВК вошли в его состав на правах представителей общественных организаций. Декретом СНК от 18 декабря 1917 г. была упразднена канцелярия ВК.
Государственная Дума (27 февраля — 6 октября
1917) — деятельность Г. Д. IV созыва как официального органа государственной власти была временно приостановлена царским Указом от 26 февраля 1917 г. Временное правительство не отменило это распоряжение, но и не распустило Г. Д. С этого времени она существовала в качестве «частного учреждения», депутаты которого продолжали получать госу-дарственое денежное содержание. П. Н. Милюков объяснял ее сохранение тем, что поскольку срок работы Д. истекал осенью 1917 г., правительство решило до того времени выда
вать депутатам жалованье из казны. С таким объяснением можно согласиться только отчасти. Во-первых, восстановление Г. Д. в прежних правах снова поставило бы вопрос о верховном носителе власти в России, что, учитывая непопулярность «третьеиюньской» Г. Д. в широких кругах революционной демократии, ослабляло бы и правительство. Во-вторых, в планах Временного правительства ей отводилось заметное место в утверждении единовластия в стране. Помимо этого, думские депутаты являлись для него кадровым источником, особенно весной 1917 г. (Напр., депутаты направлялись в качестве комиссаров Временного правительства в центральные и местные органы власти.)
