Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
Таким образом, образование I коалиции было освящено не только авторитетом Государственной Думы и Совета, но и соглашением политических партий. Такая комбинация была менее устойчива, поскольку грозила при любом повороте событий новым кризисом власти. Совет, делегировав своих представителей в правительство, в очередной раз продемонстрировал готовность к плодотворному сотрудничеству с буржуазией. Для умеренных социалистов первый кризис власти был явлением закономерным: власть должна двигаться от более правых элементов буржуазии к умеренным, левым, мелкобуржуазным. Беда умеренных социалистов состояла в том, что они вошли во власть не в конце этого процесса, как предполагала их доктрина, а в самом его начале. С другой стороны, в России в 1917 г. не оказалось буржуазных партий левее кадетов. Всякий раз в условиях кризисов социалисты вынуждены были обращаться именно к ним, дискредитируя тем самым себя в глазах народных масс. Для кадетов (в оценке П. Н. Милюкова) I коалиция явилась «гнилым компромиссом», поскольку борьба Совета и правительства переносилась внутрь кабинета, обессиливая власть.
Деятельность I коалиционного правительства развивалась в 2-х главных направлениях: 1) решение социально-экономических проблем; 2) подготовка наступления на фронте. Выполнение этих задач выпало, главным образом, на долю социалистических министров: М. А. Скобелева, В. М. Чернова, А. Ф. Керенского.
Основу экономической программы правительства, направленной на ослабление разрухи в стране, составила программа Петросовета, которую разработал его экономический отдел во главе с В. Г. Громаном. Она была одобрена Советом 16 мая и предполагала усиление роли государства в экономике страны. По существу, ее выполнение означало бы перевод народного хозяйства страны на рельсы государственного капитализма. Однако попытки разрешения социально-экономических вопросов сразу же стали объектом острой полемики внутри правительства. Министры-капиталисты были согласны только на меры «неотложного характера» в области экономики, финансов, подготовки аграрной реформы. В программе Совета они усмотрели попытку «ввести социализм». Ответом на это стала отставка 27 мая министра торговли и промышленности А. .И. Коновалова. Его преемник — управляющий этим министерством В. А. Степанов — предложил провести в жизнь отдельные ее положения, в частности, принудительно синдицировать промышленность и торговлю. В целом тогда программа Совета осталась невостребованной. Ее неуспех был обусловлен в первую очередь той остротой классового противостояния, которое наблюдалось летом 1917 г.
Центральное место в политике I коалиции занял вопрос о целях войны. Попытки министра иностранных дел М. И. Терешенко «подтолкнуть» союзников к переговорам ничего не дали. Правительство вынуждено было отступить и в этом вопросе, вернувшись (правда, в видоизмененной форме) на рельсы политики П. Н. Милюкова. Наступление на фронте должно было доказать союзникам боеспособность русской армии, побудить их встать на советскую платформу о целях войны.
I съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, проходивший в столице 3 — 24 июня, утвердил программу деятельности советских министров. В то же время в речах министров-социалистов ясно прослеживалась ее неосуществимость. Успешное наступление на фронте становилось «альфой и омегой» их политики. Пытаясь сбить нарастание радикализма в рабочих и солдатских кругах Петрограда и перехватить инициативу большевиков, съезд постановил провести 18 июня демонстрацию доверия политике, проводи
мой правительством, вместо запрещенной 10 июня большевистской демонстрации. Однако лозунги и настроения 500-тысячной манифестации 18 июня свидетельствовали об обратном. На ней преобладал большевистский лозунг «Вся власть Советам!», что говорило о приближении нового кризиса власти, который был «перерезан» начавшимся в тот день наступлением на фронте. Первоначально оно развивалось успешно, но потом застопорилось, а в начале июля завершилось провалом.
Кадеты, пытаясь подтолкнуть советских министров к более решительным действиям против радикализма масс и большевиков, 2 июля заявили о выходе из правительства их 4-х представителей. Поводом к такому шагу явилось соглашение о предоставлении широкой автономии Украине. Оно было расценено кадетами как нарушение соглашения о не-предрешенности до Учредительного собрания национальных проблем. С этого времени правительство занялось поиском выхода из создавшейся ситуации. Но кризис вышел за рамки внутриправительственных комбинаций. 3 июля заговорила улица, восстал 1-й пулеметный полк, к нему присоединились другие воинские части, рабочие. Восстание началось независимо от правительственного кризиса, т. к. о выходе кадетов из правительства еще не было известно. Об этом демонстранты узнали только поздно вечером 3 июля. Это придало движению новое качество.
4 июля большевики возглавили вооруженную демонстрацию, которая проходила под лозунгом «Вся власть Советам!». Во время ее проведения возникали перестрелки с членами контрреволюционных организаций, в результате чего свыше 700 чел. были убиты и ранены. В этих условиях исполнительные комитеты Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов заседали непрерывно. О Временном правительстве забыли, его всерьез не воспринимали. Руководство ВЦИКа (Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов) расценило эти события как предательские, вызвало войска с фронта для подавления движения. Они должны были прибыть в столицу не позднее 6 июля. Вечером 4 июля на сторону ВЦИКа перешли Измайловский, Семеновский, Преображенский полки, которые до того заявляли о нейтралитете. Сил для наведения порядка стало достаточно.
