Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
В 1695 г. Преображенская изба была преобразована в П. п., занимавшийся охраной порядка в Москве и расследовавший некоторые особо важные политические дела. Находился непосредственно в ведении самого царя. С 1697 г.
получил исключительное право следствия и суда по политическим преступлениям. Этими вопросами занималась Главная канцелярия П. п. Главным судьей (начальником) П. п. с момента основания и по 1717 г. был кн. Ф. Ю. Ромодановс-кий. В помощь ему в 1698—1706 гг. действовала судебная боярская коллегия из 6 членов Боярской думы.
Из поступавших в П. п. доносов — «изветов» — отбирались те, которые носили политический характер, а остальные отсылались в другие приказы. При проверке правильности «изветов» проводились допросы свидетелей и повальные обыски. Для расследования дел создавались «майорские канцелярии», во время следствия использовались пытки. Наиболее крупным процессом, проведенным П. п., было дело о стрелецком мятеже 1698— 1699 гг.
Компетенции П. п. по политическому сыску были ограничены в связи с учреждением Тайной канцелярии (1718- 1726). Однако после ее ликвидации, в 1726-1729 гг., П. п. оставался единственным общегосударственным профессиональным органом политического сыска, подчиненным Верховному тайному совету. За 1726 г. в он рассмотрел 691 дело, за 1727 г. — 593, 1728 г. — 562, 1729 г. — 260 дел.
П. п. был ликвидирован в апреле 1729 г., по приказу Петра II, после смерти И. Ф. Ромодановского, а его дела переданы в ведение Сената.
Главные судьи (начальники) Преображенского приказа: кн. Ромодановский Ф. Ю. (1695 — 1717), кн. Ромодановский И. Ф. (1718-1729).
Святейший Правительствующий Синод (1721-1918) —
от греч. «синод» — «собрание»; высший государственный орган по управлению русской православной церковью.
16 октября 1700 г. скончался одиннадцатый патриарх Московский и всея Руси Адриан. По распоряжению Петра I выборы нового патриарха не были назначены, и 21 год патриарший престол оставался незанятым, а церковными делами управлял поставленный царем местоблюститель. 25 января 1721 г. Петр утвердил написанный псковским епископом Феофаном Прокоповичем «Духовный регламент», по которому для управления церковными делами учрежда
лась Духовная коллегия. Под давлением высшего духовенства 14 февраля того же года для придания коллегии большего веса и авторитета она была преобразована в П. С, приравненный в своих правах и положению к Сенату. Он подчинялся непосредственно императору, решавшему важнейшие церковные вопросы и ставшему юридическим главой церкви. Подтверждения своих верховных прав Петр добился и у Константинопольского патриарха, носившего титул «Вселенского». Таким образом, русская православная церковь потеряла свою самостоятельность, войдя составной частью в общую систему государственного управления Российской империи. По отношению ко всем остальным структурам православной церкви это был верховный орган управления.
В ведении С. находились разнообразные дела чисто церковного характера: толкование церковных догм, распоряжения о молитвах, церковных службах, утверждение житий святых, чудотворных икон, цензура духовных книг, борьба с ересями и расколами, руководство учебными заведениями, назначение и смещение церковных должностных лиц, заведование церковным имуществом, тюрьмами (Соловки, Спа-со-Евфимьевский монастырь под Суздалем и др.). С. имел и функции духовного суда: судил представителей духовенства, а также мирян по некоторым категориям гражданских дел (бракоразводные процессы, сомнительные духовные завещания, дела по вероотступничеству и др.).
С. состоял из 12 «правительствующих особ» из числа высшего духовенства, назначавшихся императорскими указами. При вступлении в должность члены С. приносили присягу на верность императору. Во главе первоначально Духовной коллегии, а затем С. находился президент. Им стал Стефан Яворский, с декабря 1700 г. исполнявший обязанности местоблюстителя, а вице-президентами — Феодосии Яновский и Феофан Прокопович. 11 мая 1722 г. вышел императорский Указ, согласно которому С. возглавил специальный светский (точнее, военный) чиновник, наблюдавший за делами и дисциплиной в С. В Указе определялось: «В Синод выбрать из офицеров доброго человека, кто б имел смелость и мог управление синодскаго дела знать, и быть ему обер-прокурором и дать ему
инструкцию, применяясь к инструкции генерал-прокурора». Первым обер-прокурором С. стал И. В. Болдин. Ему подчинялась синодальная канцелярия и штат церковных фискалов («инквизиторов»), функции которых были схожи с функциями сенатских фискалов.
Непосредственное управление церковным имуществом, землями и крестьянами осуществлял Монастырский приказ, включенный в состав С. С 1725 г. он стал называться Камер-конторой синодального правления, а с 1726 г. — Коллегией экономии, выделенной в самостоятельный административный орган. Существовавшие до образования С. патриаршие приказы — Дворцовый и Казенный — были переименованы в синодальные.
Благодаря петровской церковной реформе мощная организация православной церкви в России стала проводником светской, самодержавной идеологии. Церковный амвон играл роль трибуны для пропаганды начинаний самодержавия в виде специальных проповедей «к случаю», провозглашения анафем — церковных проклятий политическим преступникам и всем неугодным императорской власти, а также места для оглашения царских указов, которые перед началом службы зачитывались прихожанам, «чтобы никто неведением не отговаривался».
