Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
7. Министерство коммерции (1802—1810) — высшее государственное учреждение России, основанное в результате министерской реформы Александра I. Это небольшое ведомство, включившее в свой состав Коммерц-коллегию, заведовало вопросами внешней торговли и таможенным делом. Его создание было вызвано стремлением императора и его окружения усилить активный внешнеторговый баланс, но вскоре деятельность М. к. оказалась подорванной континентальной блокадой.
25 июля 1810 г. М. к. было упразднено, а его дела перешли в Министерство финансов, составив основу департамента внешней торговли.
Министром коммерции в течение всего времени существования М. был видный государственный деятель конца XVIII — начала XIX в. гр. Н. П. Румянцев, старший сын фельдмаршала П. А. Румянцева-Задунайского. Одновременно он был директором военных коммуникаций, членом Госсовета, сенатором, а с 1807 г. — главой Министерства иностранных дел.
8. Министерство морское (1802—1917) — государственный орган, ведавший строительством, материальным обеспечением, подготовкой и деятельностью военно-морского флота. Первоначальное название М. (до 1815) — М. военно-морских сил. В его состав вошли: Адмиралтейств-коллегия с подчи
ненными ей экспедициями, Адмиралтейский департамент, ведавший научной работой и подготовкой кадров, Департамент министра морских дел, выполнявший инспекционные функции, военная по флоту канцелярия. В 1827 — 1828 гг. М. м. подверглось реорганизации, в результате которой была упразднена Адмиралтейств-коллегия и создан совещательный Адмиралтейств-совет. Тогда же был создан Морской штаб, занимавшийся подготовкой и деятельностью флота (с 1831 г. — Главный морской штаб), а судостроение и хозяйственные функции остались за М. м. В 1836 г. М. м. было полностью подчинено начальнику Главного морского штаба, получившему права министра. В 1855 г. во главе военного флота на правах министра был поставлен генерал-адмирал вел. кн. Константин Николаевич. Одновременно вводилась должность управляющего М. м.
Накануне русско-японской войны М. м. представляло собой довольно громоздкое ведомство, основными подразделениями которого были: Главный морской штаб, Главное управление кораблестроения и снабжения, Адмиралтейств-совет и Морской технический комитет. В значительной степени это были административно-хозяйственные структуры. В состав морского ведомства входили два учебных заведения — Морской кадетский корпус и Николаевская морская академия. С 1842 г. в свет выходил, официальный орган М. м. — «Морской сборник».
В начале XX в. (до 1905) пост главного начальника флота и морского ведомства занимал брат Александра III — вел. кн. Алексей. Хотя при нем бюджет морского ведомства постоянно возрастал, флот был оснащен в основном старыми тихоходными судами, что и проявилось в ходе русско-японской войны. После Цусимского сражения вел. кн. Алексей вышел в отставку, его должность была упразднена и заменена морским министром, который получил всю полноту власти по морскому ведомству. Летом 1906 г. был создан Морской генеральный штаб, осуществлявший стратегическую подготовку флота. Его начальник подчинялся непосредственно морскому министру. В состав М. м. также входили Главный морской штаб и ряд управлений.
Морские министры: Мордвинов Н. С. (8. IX. — 28. XII. 1802), Чичагов П. В. (31. XII. 1802 — 28. XI. 1811), Травер
се И. И. (28. XI. 1811 — 24. III. 1828), Моллер А. В. (24. III. 1828 — 5. II. 1836), Меншиков А. С. (5. П. 1836 — 23. И. 1855), Врангель Ф. П. (18. V. 1855 — 27. VII. 1857), Метлин Н. Ф. (27. VII. 1857 — 19. IX. 1860), Краббе Н. К. (19. IX. 1860 — 3.1. 1876), Лесовский С. С. (12. I. 1876 — 23. VI. 1880), Пещуров А. А. (23. VI. 1880 — 11. I. 1882), Шестаков И. А. (11. I. 1882— 21. XI. 1888), Чихачев H. М. (28. XI. 1888 — 13. VII. 1896), Тыртов П. П. (13. VII. 1896 — 4. III. 1903), Авелан Ф. К. (10. III. 1903 — 29. VI. 1905), Бирилев А. А. (29, VI. 1905— 11.1. 1907), Диков И. М. (11. I. 1907 — 8. I. 1909), Воеводский С. А. (8.1. 1909 — 18. III. 1911), Григорович И. К. (19. III. 1911 — 28. II (13.111). 1917).
9. Министерство народного просвещения (1802—1917, 1817—1824 — Министерство духовных дел и народного просвещения) — абсолютно новое ведомство в структуре управления России, т. к. аналогичной коллегии в предшествующий период не существовало. Было создано с целью «воспитания юношества и распространения наук в Российской империи». Имело в своем ведении высшие, средние и низшие учебные заведения, Академию наук, Академию художеств (в 1-й четверти XIX в.), типографии, книгоиздательства, Публичную библиотеку и Пулковскую обсерваторию в Петербурге, Румянцевский музей в Москве и другие учреждения культурно-просветительского назначения. М. играло скромную роль в государственном аппарате России. (На дело просвещения правительство, как правило, тратило 1 — 2 % общего бюджета страны.) Его деятельностью руководил министр просвещения, при котором работали Ученый совет и канцелярия. В структуре М. также были: отделение по техническому и профессиональному обучению, департаменты по заведованию промышленными училищами, женскому образованию, департамент высшего и среднего образования.
