Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
В 1731 г. Б.-к. была объединена с Мануфактур- и Коммерц-к. в единую Коммерц-к., а для управления горными делами был создан подчиненный Кабинету министров Берг-директориум (Генерал-Берг-директориум), находившийся под непосредственным контролем Бирона. В 1742 г. Б.-к. была восстановлена и ликвидирована в очередной раз Екатериной II в 1783 г. Вновь воссоздана Павлом I в 1797 г. и окончательно ликвидирована в 1807 г.
3. Военная коллегия (1719—1812) — высший орган военного управления в России, учрежденный Петром I в 1719 г. вместо ряда военных приказов с целью централизации воинского дела. К. ведала всеми вопросами, связанными с регулярной армией, управляя военно-сухопутными силами страны. Состояла из 3 экспедиций: по делам пехоты и кавалерии (армейская), артиллерии и фортификации (артиллерийская), по гарнизонным делам. (По Воинскому уставу 1716 г. сухопутная армия России включала три рода войск: пехоту, конницу, артиллерию.) В подчинение В. к. был передан и Главный комиссариат, созданный еще в 1711 г. и ведавший вещевым и денежным довольствием сухопутной армии. (Он просуществовал до 1797 г., приобретая в отдельные периоды самостоятельное значение и название Генерального комиссариата.) Присутствие В. к. состояло из президента — фельдмаршала, вице-президента и нескольких членов генералитета. Порядок производства дел в В. к. был окончательно определен в 1720 г.
Первым президентом В. к. стал любимец и соратник Петра фельдмаршал (впоследствии светлейший князь и первый в истории России генералиссимус) А. Д. Меншиков, а вице-президентом — крупный военный специалист, автор Воинского устава генерал А. Вейде.
Со 2-й четверти XVIII в. В. к. подвергалась реорганизации с подчинением ей всех лиц и учреждений высшего военного управления. Ее исполнительным органом стала Главная канцелярия, ведавшая комплектованием, устройством, инспектированием и службой войск. Остальными вопросами занимались соответствующие экспедиции. Они решали их самостоятельно, вынося на обсуждения присутствия В. к. лишь сложные и спорные дела.
В Москве органом В. к. была особая Контора. В 1763 г. в составе В. к. был учрежден Генеральный штаб — орган сбора военной информации, картографического дела, воен-но-оперативного планирования.
В 1784 г. президентом В. к. стал кн. Г. А. Потемкин. В 1791 г. В. к. были переданы все военные ведомства. В 1798 г. новая реорганизация В. к. приблизила ее к структуре министерства. В ней уже функционировали следующие экспедиции: армейская, гарнизонная, рекрутская, иностранная, ремонтная, учебная, военная, счетная, инспекторская, комиссариатская, провиантская, артиллерийская, чертежная, а также генерал-аудиториат. В 1802 г. В. к. была включена в Военное министерство и окончательно ликвидирована в 1812 г.
4. Вотчинная коллегия (1721—1786) — центральное государственное учреждение России. Образована Петром I в 1721 г., когда выяснилась неспособность Юстиц-к. эффективно руководить переименнованным в Вотчинную канцелярию Поместным приказом. В. к. занималась оформлением прав дворян-землевладельцев, решением земельных споров, дел о межевании, различных земельных тяжб, оформлением земельных пожалований. Первым президентом В. к. стал думный дворянин Н. М. Зотов.
В основном В. к. пребывала в Москве. В Петербурге находилась лишь в 1723—1728 гг., все остальное время в столице имелось ее отделение — Вотчинная контора.
В связи с пожеланиями о переносе земельных дел на места, выраженными в дворянских наказах 1767 г., в ходе
административной реформы 1775 г. функции В. к. передавались новым губернским учреждениям, и в 1786 г. Указом Екатерины II она была ликвидирована.
5. Главный магистрат (1720—1782) — высший орган государственного управления России, учрежденный Указом Петра I 13 февраля 1720 г. на правах коллегии. Первоначально создавался для управления Петербургом — новой столицей страны. Его возникновению способствовали рост торговли и промышленности, усилившаяся роль купечества в экономике. Г. м. был призван «ведать всех купецских людей судом и о их делах доносить в Сенат». Вскоре Г. м. стал заниматься управлением городами и их населением.
По учрежденному 16 января 1721 г. «Регламенту или Уставу Главного магистрата», определившему его состав и функции, на местах были созданы городские магистраты, подчинявшиеся Г. м. Городские магистраты, основанные на принципах ограниченного самоуправления, избирались постоянными жителями городов. Г. м., таким образом, опирался в своей деятельности, хотя и в ограниченной степени, на сословное представительство от городов.
В функции Г. м. входило создание городских магистратов и снабжение их уставами и инструкциями, руководство выборами в магистраты, надзор за выполнением ими административно-полицейских и судебных функций, охрана сословных привилегий горожан, правовая защита купцов и ремесленников от обид и притеснений, содействие развитию городских ремесел и торговли. В подчинении у Г. м. находились, кроме городовых магистратов, местные суды, полицейская служба, финансовые и хозяйственные органы городов, а также городские гильдии и цехи ремесленников. Г. м. стал высшей апелляционной инстанцией на судебные решения городовых магистратов.
