Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тургаева А.С. -> "Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв." -> 20

Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.

Тургаева А.С. Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв.: Справочник — Издательство СЗАГС; Издательство «образование — Культура», 2000. — 368 c.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка): vogvur9-20.pdf
Предыдущая << 1 .. 14 15 16 17 18 19 < 20 > 21 22 23 24 25 26 .. 134 >> Следующая

Для XVII в. характерна и более тесная связь личного состава Б. д. с приказной системой. Многие ее члены выполняли обязанности начальников (судей) приказов, воевод, находились на дипломатической службе. На заседаниях Б. д. утверждались решения приказов (статейные списки). Д. оставалась и высшей судебной инстанцией государства.
В последнее десятилетие XVII в. значение Б. д. падает, а после прекращения Петром I практики новых назначений, к 1704 г., она постепенно отмирает.
Воевода — в централизованном Русском государстве — предводитель полка, отряда (конец XV—начало XVIII в.), города (середина XVI в. — 1775), провинции (1719—1775).
Земские соборы (Соборы, Советы, Земские советы, сер. XVI — XVII вв.) — центральные общегосударственные сословно-представительные учреждения с законосовещательными функциями (в 1610—1613 гг. — высшие законодательные и исполнительные органы). Разновидностью 3. с. были т.

н. церковно-земские, войсковые и судебные с. Возникли на завершающей стадии образования Русского централизованного государства. Формирующейся монархии был нужен сословно-представительный орган, который поддерживал бы политику власти, через который власть узнавала бы об общественных запросах и благодаря которому в какой-то степени могла бы снять с себя ответственность за проводимые мероприятия. Первый 3. с. был созван в 1549 г. в достаточно острой социально-политической обстановке (Московское восстание 1547 г., выступления служилых дворян и тяглых слоев города и деревни в 1540-х гг.).
В XVI в. 3. с. как учреждение лишь формировался и первоначально не имел ни четкой структуры, ни четкой компетенции. Практика созыва, порядок заседаний и, тем более, состав С. не были строго регламентированы и изменялись. Установить четкие различия между собственно 3. с. и более или менее широкими совещаниями соборной формы, типичными для правительственной практики той поры, не всегда возможно. По мнению Л. В. Черепнина, 3. с. — это совещание представителей «земли», посвященное государственному строительству: «совет о устроении земском», «отчинах, судах и управах земских». Исследователь считал, что 3. с. условно можно разделить на: а) созванные царем — большинство С; б) созванные царем по инициативе сословий — ряд С. времени Михаила Романова и С. 1648 г.; в) созванные сословиями или по инициативе сословий в отсутствие царя — С. 1565, 1611 — 1613 гг.; г) избирательные на царство.
Однако 3. с. XVI в. — это не представительные учреждения в обычном понимании, поскольку власть царя они не ограничивали, а также не имели в своем составе выборных участников. Они являлись, по выражению А. И. Заозерского, бюрократическими учреждениями, парламентом чиновников.
На 3. с. обсуждались и решались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики России. Как правило, они рассматривали судебные, административные, финансовые и военные (включая международные) вопросы, а также созывались в ходе коронации Федора Ивановича (1584), Алексея Михайловича (1645), при утверждении правительницей Софьи Алексеевны (1682); на 3. с. избирали на царство Бориса

Годунова (1598), Василия Шуйского (1606), Михаила Федоровича (1613), Ивана V и Петра I (1682); подтвердили низложение царя Василия Шуйского и передачу верховной власти Семибоярщине (1610); разрабатывали условия избрания на русский трон польского королевича Владислава (1610). 3. с. 1619 г. санкционировал избрание на Освященном соборе патриархом Филарета, подчеркнув тем самым его реальный статус соправителя. 3. с. рассматривали и утверждали важнейшие реформы (реформу местного управления (1549), отмену местничества (1681 — 1682) и др.), принимали светские и церковные кодексы (Судебник 1550 г., «Стоглав» 1551 г., Соборное Уложение 1649 г.). 3. с. 1565 г. дал согласие царю Ивану IV на введение опричнины. В 1613—1622 гг. 3. с. активно занимались финансовой, земельной и налоговой политикой для ликвидации последствий Смутного времени.
На судебных 3. с. были заочно обвинены и осуждены А. Ф. Адашев и Сильвестр (1560), низведен с престола митрополит Филипп (1568), обвинен в заговоре против Ажедмитрия I и осужден князь Василий Шуйский (1605). Деятельность некоторых 3. с. связана с принятием мер по подавлению восстаний 1648 и 1650 гг. Из вопросов внешней политики особое внимание уделялось русско-польским (1566, 1580, 1591, 1610, 1611, 1621, 1622, 1651, 1653, 1683-1684) и русско-шведским (1616) отношениям. В 1642 г. 3. с. рассматривал вопрос о принятии Азова в состав Российского государства, в 1653 г. — об объявлении войны Речи Посполитой и принятии Украины в российское подданство (состоялось в 1654 г.). Т. н. войсковые с. («собрания», «совещания») и некоторые 3. с. были посвящены организации походов на Казань (1550, 1552), реформе пограничной службы (1571), военным действиям против войск Крымского ханства (1598, 1604, 1637), вторжению королевича Владислава (1618) и др.
Три пути вели в состав 3. с: а) по общественно-политическому положению (для членов Освященного собора и Боярской думы); б) по назначению (приглашению) — для представителей феодального и изредка третьего сословий; в) по выбору (для представителей сословий). При этом определяющими являлись первые два фактора.
Предыдущая << 1 .. 14 15 16 17 18 19 < 20 > 21 22 23 24 25 26 .. 134 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed