Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
всем бедам добавилась интервенция. Видные представители русских тушинцев (Салтыковы, князья Масальский, Хворос-тинин и др.) заключили в феврале 1610 г. предварительный договор об избрании царем польского королевича Владислава. Так появился возможный третий центр власти.
Появление альтернативного властного центра окончательно расшатало российскую государственность. После поражения, нанесенного царским войскам поляками в июне 1610 г., Боярская дума вынудила Василия Шуйского отречься от престола, а затем постричься в монахи. Сменившая царя Семибоярщина не обладала реальной силой и, несмотря на возражения патриарха Гермогена, в августе 1610 г. призвала на русский престол Владислава. Сигизмунд, недовольный некоторыми статьями договора, не отпустил сына в Москву, но ввел в нее свои войска во главе с Гонсевским. Зверства поляков на время укрепили позиции Лжедмитрия II, однако в декабре 1610 г. он погиб.
Многие регионы не признали власть ни поляков, ни кого бы то ни было, но и не проявили сепаратистских настроений. Русская государственность фактически распалась.
Весной 1611 г. оформилось первое ополчение из разных концов земли. Во главе его стоял совет, выполнявший роль Земского собора, в руках которого была законодательная, судебная и частично исполнительная власть. Однако ряд причин привел к распаду ополчения.
В этой, казалось бы, безвыходной ситуации в Нижнем Новгороде земский староста Кузьма Минин и князь Дмитрий Пожарский осенью 1611 г. организовали второе ополчение с целью освободить Москву и созвать Земский собор для избрания нового царя, восстановления национальной монархии.
В условиях безвластия второе ополчение приняло на себя функции государственного управления, сформировав в Ярославле Совет всей земли, в который входили выборные от духовенства, дворянства, служилых людей «по прибору», горожан, дворцовых и черносошных крестьян, а также приказы. В августе 1612 г. ополчение, поддержанное в критический момент казаками, взяло верх над армией гетмана К. Ходкевича, а в октябре вынудило сдаться польский
гарнизон Москвы. Уже в ноябре Пожарский созвал грамотами представителей городов и сословных групп, включая казаков и черносошных крестьян, на Земский собор для избрания царя.
В январе-феврале 1613 г. состоялся один из самых представительных в истории России Земских соборов, на котором после длительных споров царем был избран Михаил Романов. Смута вступила в свою финальную фазу, а к 1617 — 1618 гг. сошла на нет.
Династия Романовых не обладала собственными материальными, силовыми средствами и механизмами для утверждения власти, обретения легитимности и прочности. Поэтому возрождение самодержавия и восстановление государственности могли проходить и проходили только на основе приближенных к каноническим представлений о государстве как «симфонии властей».
1-я половина XVII в. стала наиболее полной реализацией этих идей. Восстановление государственности на православных духовно-нравственных основах облегчалось тем, что патриарх Филарет (1619—1633) — в миру Федор Никитич Романов — был отцом царя. С его возвращения из польского плена (1618) и избрания патриархом, собственно, и начинается процесс возрождения России.
Колеблющаяся, неустойчивая политика Боярской думы сменяется твердой властью. Царь и патриарх в равной степени пользовались титулом «великий государь», но фактически государственная и духовная власть сосредоточилась в руках Филарета.
В XVII в. окончательно складывается национальная форма монархии — самодержавие. Хотя все самодержцы XVII в. династии Романовых были избраны либо утверждены Земскими соборами (1613 г. — Михаил, 1645 г. — Алексей, 1682 г. — Петр I и Иван V, только для воцарения Федора Алексеевича в 1676 г. оказалось достаточно решения Боярской думы), источником их власти считалось не сословное волеизъявление, а Бог. Национальный образ власти носил сакральный характер. Царь, самодержец всея Руси, воспринимался как воплощение высших православных ценностей — Истины, Добра, Красоты, Справедливости, как защитник «Святой Руси», «Дома Пресвятой Богородицы». На
символическом уровне это закреплялось в таинстве венчания на царство, которое совершалось патриархом и заключалось в возложении на царя короны (венца) и барм, вручении скипетра, державы, облачении в порфиру и произнесении символа веры. С XVII в. осуществлялось миропомазание на царство. Авторитет царской власти был едва ли не абсолютным, поэтому многочисленные народные выступления проходили под лозунгами доброго, справедливого, православного царя.
В то же время существо самодержавной власти не было закреплено в законодательстве. Власть царя ограничивалась только православной нравственностью и сложившимися традициями (что вовсе не являлось фикцией).
В период восстановления российской государственности царь Михаил Федорович и патриарх Филарет опирались при укреплении самодержавия на церковь и всю систему сословных органов России. Со 2-й половины XVII в., в царствование Алексея Михайловича, усилились централизация и бюрократизация государственного управления, в аристократическом общественном сознании зародилась идея десакрализации и рационализации власти, а само самодержавие начало эволюционировать в сторону абсолютной, т. е. политически неограниченной, монархии.
