Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
Съезды народных депутатов:
I съезд — 25. V. — 09. VI. 1989.
II съезд — 12. — 24. XII. 1989.
III внеочередной съезд — 12. — 15. III. 1990.
IV съезд — 17. — 27. XII. 1990.
V внеочередной съезд — 02. — 05. IX. 1991.
Собрание народных депутатов — 17. XII. 1991.
Председатели съезда народных депутатов: Горбачев М. С. (25. V. — 09. VI. 1989; 12. XII. — 24. XII. 1989; 12. III. — 15. III. 1990), Лукьянов А. И. (17. XII. — 27. XII. 1990).
Первый заместитель председателя съезда народных депутатов: Лукьянов А. И. (25. V. — 09. VI. 1989; 12. XII. — 24. XII. 1989; 12. III. — 15. III. 1990).
Съезд Коммунистической партии — формально высший орган партии, состоящий из определенного количества делегатов, избираемых местными организациями. На деле С. компартии играли разную роль в различные периоды ее истории. Они имели исключительное право принимать Программу и Устав партии, избирать ее Центральный Комитет (ЦК) и другие руководящие органы, определять стратегическую и тактическую линию на ближайшее время. Всего за 1898-1990 гг. состоялось 28 С. КПСС.
I С. проходил 1 — 3 марта 1898 г. в г. Минске. На нем присутствовало 9 делегатов. Они приняли решение о создании Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), избрали ЦК партии из 3-х чел. На II С. РСДРП, проходившем с 17 июля по 10 августа 1903 г. в Брюсселе и Лондоне, присутствовало 43 делегата с решающим и 14 — с совещательным голосом. С. принял первую Программу партии, Устав партии, избрал редакцию центрального органа газеты «Искра» (3 чел.) и ЦК партии (3 чел.). Высшим учреждением партии в тот момент был Совет партии, в который входило по два представителя от редакции «Искра» и ЦК. Одного члена Совета избрал С.
II С. РСДРП закончился расколом партии на два идейных течения: большевиков и меньшевиков. Их отличали взгляды на перспективы социалистической революции в России, на тактику буржуазно-демократической революции, на определение возможных союзников. Юридически до апреля 1917 г. большевики и меньшевики принадлежали к одной политической партии — РСДРП. Кроме этих течений, в РСДРП имелись и другие группы: внефракционные социал-демократы, межрайонцы (с 1913) и т. д.
Формальным началом существования особой, большевистской, партии можно считать VII (Апрельскую) конференцию, проходившую 24 — 29 апреля 1917 г. в Петрограде. С этого момента большевики закрепили за собой название РСДРП (б). Меньшевики продолжали именовать себя РСДРП (о) — РСДРП (объединенная). Следует иметь в виду, что В. И. Ленин считал началом существования большевистской партии 1903 г.
С 25 октября 1917 г. РСДРП(б) стала правящей партией. Естественно, изменилась роль партийных С. Если раньше главным содержанием их работы .было обсуждение возможных путей взятия власти, то теперь важнейшей задачей стало ее удержание и поиски той политики, которая позволила бы это сделать. С 1917 по 1925 г. С. партии проходили ежегодно. На VII (экстренном) С, в марте 1918 г., партия была переименована в Российскую коммунистическую партию (большевиков) — РКП(б). Это, по мнению Ленина, подчеркивало конечную цель — коммунизм.
В годы гражданской войны С. проходили в атмосфере острых дискуссий. Хотя в стране складывались однопартийная система и диктатура коммунистической партии, в самой РКП(б) еще сохранялись традиции свободного и открытого обсуждения дискуссионных проблем. Результатом являлось возникновение на С. фракций и группировок: «левых коммунистов» (VII С), «военной оппозиции» (VIII С), группы «демократического централизма» (IX С), «рабочей оппозиции», «платформы десяти» и др. (X С).
Качественно новым шагом стало принятие на X С. РКП(б) резолюции «О единстве партии». Она запрещала образование группировок и каких-либо фракционных выступлений. По сути, любых выступавших против руковод
ства партии можно было обвинить во фракционности и групповщине. Начиная с XI С. РКП(б), все большую и решающую роль в подборе делегатов стал играть партийный аппарат. Последним С, на котором пыталась выступать партийная оппозиция, был XV С. На XIV С, в декабре 1925 г., партия переименована во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) — ВКП(б).
С конца 20-х гг. партийные С. собирались все реже и во все большей степени играли декоративную роль, оформляя заранее подготовленные аппаратом решения. На XIX С, в октябре 1952 г., партия была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Политика перестройки и гласности показала, что в рядах КПСС на деле существуют весьма различные позиции по важнейшим вопросам общественной жизни.
Возможность открытого сопоставления взглядов в условиях альтернативных выборов делегатов продемонстрировал XXVIII С. КПСС, проходивший в июне 1990 г. Многие его делегаты представляли различные платформы: Движение коммунистической инициативы, Демократическую партию коммунистов России, Демократическую и Марксистскую платформы и др. Это был последний С. КПСС.
Кроме С, за всю историю существования КПСС было проведено 19 партийных конференций. Они назачались ЦК между С. для обсуждения важнейших вопросов, но не проводили перевыборы центральных органов партии.
