Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Суханова Е.А. -> "Правовое регулирование банковской деятельности" -> 158

Правовое регулирование банковской деятельности - Суханова Е.А.

Суханова Е.А. Правовое регулирование банковской деятельности — М: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. — 448 c.
ISBN 5-89158-005-5
Скачать (прямая ссылка): pravov_rbd.pdf
Предыдущая << 1 .. 152 153 154 155 156 157 < 158 > 159 160 161 162 163 164 .. 175 >> Следующая

В отличие от АПК РФ 1992 г., в новом Кодексе существует правовая норма, регулирующая порядок и условия обращения взыскания на имущество должника (ст. 207 АПК РФ), а также нормы, регламентирующие порядок решения вопроса о повороте исполнения судебного акта (ст. 209 АПК РФ).
Все изложенное свидетельствует о том, что законодателю удалось сделать значительный шаг по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок принудительного исполнения решений арбитражных судов. Однако исполнительное производство по-прежнему продолжает оставаться слабым звеном в механизме защиты гражданских прав и требует пристального внимания.
В первую очередь необходимо значительно обновить законодательство, регулирующее принудительное исполнение решений судов и иных органов. Дело в том, что в настоящее время отношения, возникающие в исполнительном производстве, регулируются не только разд. IV АПК РФ, но, главным образом, Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, принятым в 1964 г., и Инструкцией об исполнительном производстве, утвержденном приказом № 22 Министерства юстиции СССР от 15 ноября 1985 г. Многие положения этих актов значительно устарели и требуют переработки. Прежде всего надо изменить содержание норм, регулирующих обращение взыскания на имущество граждан-предпринимателей и организаций. Устаревшие правила, содержащиеся в ГПК РСФСР и инструкциях, существенно снижают гарантии защиты прав взыскателей. Наглядный пример этому — дела по искам залогодержателей к залогодателям об обращении взыскания на заложенное имущество.
В соответствии со ст. 349 ГК РФ требования залогодержа-теля (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного

недвижимого имущества по решению суда. При исполнении такого решения возникают большие трудности. Дело в том, что содержащиеся в ст. ст. 411 — 413 ГПК РСФСР нормы об обращении взыскания на имущество «государственных, кооперативных и общественных организаций» значительно устарели и противоречат ст. 56 ГК РФ. Так, в ст. 411 ГПК записано, что при отсутствии у государственных предприятий, учреждений и организаций денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество, за исключением предприятий, зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящихся к основным средствам, семенных и фуражных фондов, а также иных оборотных фондов в пределах, необходимых для нормальной деятельности государственных предприятий, учреждений и организаций. Аналогичным путем решен в ГПК РСФСР вопрос об обращении взыскания на имущество кооперативных и общественных организаций (ст. ст. 412, 413). Указанные правила по существу блокируют действие соответствующих правил о залоге, закрепленных в ГК РФ, значительно снижают гарантии защиты прав взыскателей. Они должны быть переработаны и приведены в соответствие с нормами ГК РФ.
Не решена в ГПК РСФСР и проблема реализации заложенного имущества государственных, кооперативных и общественных организаций. В силу ст. 414 Кодекса реализация заложенного имущества государственных, кооперативных и общественных организаций, колхозов и иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций производится в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. Однако нормативные акты, устанавливающие порядок реализации имущества, на которое обращено взыскание, не были приняты ранее, не приняты они и в настоящее время. Это не только тормозит исполнение решений судов об обращении взыскания на заложенное имущество, но и приводит к нарушению прав взыскателей в исполнительном производстве.
Изложенное свидетельствует о настоятельной необходимости совершенствования норм, регулирующих порядок исполнения решений судов и иных органов. Это можно осуществить как путем изменения и дополнения действующих правовых

норм об исполнительном производстве, закрепленных в Гражданском процессуальном, Арбитражном процессуальном кодексах и в Инструкции об исполнительном производстве, так и путем разработки и принятия самостоятельного нормативного акта — специального Закона или (что значительно лучше) Кодекса об исполнительном производстве.
Полагаем, что второй путь гораздо предпочтительнее. Практика показала, что закрепление норм исполнительного производства в нескольких нормативных актах приводит к противоречиям и несогласованности в праве, что в конечном счете дезориентирует исполнительные органы и существенно снижает гарантии судебной защиты прав организаций и граждан. Кодификация норм исполнительного производства будет способствовать существенному улучшению качества правового регулирования отношений, возникающих при исполнении решений различных юрисдикционных органов.
§ 2. Проблемы кодификации правил об исполнительном производстве
28 февраля 1995 г. Пленум Верховного суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации приняли постановление о внесении в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта Федерального закона «Об исполнительном производстве». Анализ содержания подготовленного проекта позволяет сделать вывод о том, что достичь этих целей удалось далеко не полностью: в нем еще довольно много пробелом, неточностей и противоречий. Некоторые его положения не увязаны с новым АПК РФ и подготовленным проектом ГПК РФ.
Предыдущая << 1 .. 152 153 154 155 156 157 < 158 > 159 160 161 162 163 164 .. 175 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed