Правовое регулирование банковской деятельности - Суханова Е.А.
ISBN 5-89158-005-5
Скачать (прямая ссылка):
По общему правилу для исполнения по таким документам никаких действий по их авторитизации не требуется, а производство непосредственно осуществляется исполнительными органами.
Для других документов требуется их авторитизация со стороны государственных органов или должностных лиц, т. е. должен выдаваться приказ. Такие приказы в дореволюционной России выдавались должностными лицами полиции и судами, а после революции и по настоящее время — нотариусами и судами.
В зависимости от вида документа, требующего авторитизации, такие приказы могут быть условными и безусловными. Типичным примером безусловных приказов является исполнительный лист, выдаваемый судом, и исполнительная надпись нотариуса.
Такие приказы (акты) выдаются без извещения и без вызова должника и имеют своей целью обеспечить механизм принудительного исполнения, т. е. ни что иное, как приказ на действия исполнительных органов.
Исполнительная надпись представляет собой распоряже
1 СП РСФСР 1976 г. № 7. Ст. 56; 1986 г. № 2. Ст. 10; № 9. Ст. 51; № 17. Ст. 115; 1987 г. № 2. Ст. 18; 1989 г. № 13. Ст. 72; 1992 г. № 6. Ст. 27. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 2. Ст. 79; Собрание законодательства РФ. 1996. № 26. Ст. 3140.
2 После подготовки книги к изданию постановлением Правительства РФ от 19 июня 1996 г. № 710 пункт второй из Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, исключен. Поэтому исполнительная надпись по основаниям, возникающим из расчетных и кредитных отношений, в настоящее время нотариусами не выдается. Однако остался прежним порядок взыскания по ранее выданным исполнительным надписям, по кредитным договорам и соглашениям, а также порядок выдачи исполнительных надписей по другим документам, имеющим значение в банковской деятельности.
ние нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или истребовании какого-либо имущества. Это распоряжение в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством (ст. 339 ГПК) приравнивается к исполнительным документам, на основании которых в принудительном порядке удовлетворяются требования кредиторов (ст. 93 Основ), и имеет силу исполнительного листа, взыскание по которому совершается судебным исполнителем по нормам ГПК и Инструкции об исполнительном производстве.
Порядок совершения исполнительной надписи ограничивается кругом отношений, которые определяются Правительством РФ (ст. 90 Основ). В настоящее время действует «Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия» (в дальнейшем «Перечень»), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171 (с изменениями и дополнениями)1. Перечень не подлежит расширительному толкованию. Раздел второй данного Перечня предусматривает взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений. Взысканию подлежит только задолженность по просроченному кредиту, т. е. досрочное взыскание всей суммы кредита при просрочке уплаты процентов должником более шести месяцев или при использовании кредитных средств не по целевому назначению производится в судебном порядке2.
Взыскание может быть произведено с должника или поручителя, если ими допущена просрочка платежей по кредитным операциям кредитных учреждений (п. 2 разд. 2 Перечня), т. е. контрагенты должны состоять в кредитных правоотношениях и хотя бы одной из сторон (кредитором) должен быть банк или иное кредитное учреждение, имеющее лицензию Центрального банка России на совершение кредитных операций.
Получение средств по исполнительной надписи со счета поручителя осуществляется, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя, так как изначально законодатель предполагает солидарную ответственность поручителя и должника (ст. 363 ГК РФ). Объем ответственности поручителя тот же, что и у должника, если иное не предусмотрено договором поручительства. Негативным моментом использования этого механизма является опасность предъявления должником подложного гарантийного обязательства. Поэтому банк-кредитор должен контролировать и проверять его действительность.
Если все же произошло необоснованное списание денежных средств с поручителя, то последний может обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании с кредитора долга и процентов за неосновательное пользование средствами (ст. 395 ГК РФ).
Часть первая Гражданского кодекса (ст. ст. 368 — 379) вводит новый для нашего законодательства институт банковской гарантии как способа обеспечения обязательства, отличая его от поручительства, который в большой степени отвечает признакам, необходимым для обеспечения по нему взыскания на основании исполнительной надписи. Но вследствие отсутствия прямого указания на гаранта в Перечне документов исполнительная надпись по этим договорам не выдается.
Заинтересованное лицо, в нашем случае банк-кредитор, подает нотариусу, независимо от места исполнения требования и нахождения взыскателя и должника, заявление о выдаче исполнительной надписи. К заявлению должны быть приложены подлинные документы, являющиеся основанием для совершения исполнительной надписи. По кредитным отношениям это:
