Прогрессивные мыслители Латинской Америки - Бургете А.Р.
Скачать (прямая ссылка):
Но не всегда народ, массы располагают средствами для достижения своего освобождения. Общество или правительство, его представляющее, обязано сделать эти средства доступными для них.
Такое правительство будет содействовать развитию промышленности, оно упразднит ограничительные законы, задерживающие ее развитие, не будет обременять ее налогами и предоставит ей возможность свободной и плодотворной деятельности.
Оно осветит все области общественной жизни и протянет свою благодетельную руку бедным и обездоленным. Оно будет стремиться поднять класс пролетариев до уровня других классов, освобождая сначала его тело, с тем чтобы впоследствии освободить его разум.
Чтобы освободить невежественные массы и открыть им дорогу к суверенитету, надо их воспитывать. Массы обладают лишь инстинктами: они больше чувствуют, чем размышляют, они хотят добра и не знают, где оно находится, желают быть свободными и не знают дороги к свободе.
Воспитание масс должно быть систематическим. Религия, воспитывая их морально, взрастит в их сердцах семена добрых нравов.
80
Начальное образование даст им возможность приобрести больше знаний и постигнуть в дальнейшем права и обязанности, которые на них налагает гражданство *.
Хотя невежественные массы и лишены временно прав осуществлять суверенитет, или политическую свободу, тем не менее они в полной мере пользуются личной свободой: их естественные права неприкосновенны так же, как права всех членов общества; гражданская свобода защищает их так же, как и остальных; те же самые гражданские, уголовные и конституционные законы, принятые народом, защищают их жизнь, их собственность, их совесть и свободу, привлекают их к ответственности, когда они совершают преступления, осуждают их или оправдывают.
Невежественные массы не могут участвовать в принятии закона, формулирующего права и обязанности членов общества, пока они остаются под опекой и в меньшинстве. Хотя этот закон дает им средства освобождения, тем не менее он держит их еще под опекой и защитой.
Демократия ведет к уравниванию условий, к равенству классов.
Равенство классов включает личную свободу, свободу гражданскую и свободу политическую. Когда все члены ассоциации будут абсолютно и полно обладать этими свободами и сообща осуществлять суверенитет, тогда демократия окончательно установится на незыблемой основе равенства классов,— Принцип третий.
Мы раскрыли сущность демократии и очертили границы суверенитета народа. Рассмотрим, как действует народ или, иными словами, в какой форме выражаются его решения, т. е. как он осуществляет демократическое правление.
Народ делегирует своих полномочных представителей для выработки закона, оставляя за собой право санкционировать его.
Полномочные представители выражают интересы и разум народа.
* Ассоциация своевременно представит полный план народного образования и предложит соответствующие меры для его осуществления.
4 Заказ № 182
81
Законодатель пользуется временным и ограниченным суверенитетом; его норма — разум.
Законодатель издает основной закон и формулирует в нем права и обязанности гражданина и условия общественного договора.
Он разделяет социальную власть на три большие области, которые вместе представляют собой символическое единство демократического суверенитета, и определяет их границы и сферу деятельности.
Законодательная власть представляет разум народа, судебная — его справедливость, а исполнительная — его действия или волю; первая принимает и издает закон, вторая им руководствуется, а третья проводит его в жизнь. Законодательная власть принимает законы, устанавливает налоги и является непосредственным органом, выражающим желания и потребности народа; судебная власть является орудием социальной справедливости, выраженной в законах, а исполнительная власть — администратором и непогрешимым управляющим социальными интересами.
Правда, эти три власти самостоятельны, но вместе с тем, не изолируя себя и не обрекая на бездеятельность, не создавая взаимных препятствий для поддержания некоего химерического равновесия, они пойдут различными путями, но в согласии друг с другом к единой цели — социальному прогрессу. Их сила будет результатом объединения трех сил, их воли соединятся в единой воле. И, так же как разум, чувство и воля составляют моральное единство личности, эти три власти образуют развивающееся демократическое единство, или подлинный орган суверенитета, предназначенный для окончательного решения всех дел, касающихся ассоциации.
Условия общественного договора написаны, краеугольный камень общественного здания заложен, правительство создано и воодушевлено идеей основного закона. Законодатель представляет этот закон народу, и народ его утверждает, если он является живым символом его разума.
Задача законодателя исчерпана.
Если основной закон не является выражением общественного разума, провозглашенным законными предста-
82
вителями народа, если они не отразили в этом законе интересы и мнения уполномочивших их, если они не стремились выразить их мысли, другими словами, если законодатели, игнорируя свою миссию и жизненные потребности народа, который они представляют, стали, как жалкие плагиаторы, списывать тут и там отдельные главы конституций других стран, вместо того чтобы создать свою конституцию, которая имела бы жизненные корни в народном сознании, то их труд будет уродливым недоноском, безжизненным телом, эфемерным, недейственным законом и общественное мнение никогда не сможет его санкционировать.
